中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊—經(jīng)濟(jì)網(wǎng)訊  5月21日，海南省新聞辦舉行《海南自由貿(mào)易港投資新政三年行動(dòng)方案（2021-2023年）》（以下簡(jiǎn)稱“行動(dòng)方案”）解讀新聞發(fā)布會(huì)。海南省發(fā)展改革委固定資產(chǎn)投資處(重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理辦公室)處長(zhǎng)李冠濤表示，海南將深化投融資體制改革，提高資源配置效率，確保將最優(yōu)質(zhì)土地、生態(tài)資源、投資環(huán)境留給最好的投資者。

在中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)的歷史機(jī)遇下，海南省近年來以供給側(cè)需求側(cè)改革為主線調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，以“壯士斷腕”的決心主動(dòng)進(jìn)行房地產(chǎn)調(diào)控，基本擺脫了投資對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的依賴，房地產(chǎn)調(diào)控成功闖關(guān)，全省投資觸底反彈后穩(wěn)步回升。但總體來看，海南仍面臨投資結(jié)構(gòu)不合理、投資效益較低、產(chǎn)業(yè)急需轉(zhuǎn)型升級(jí)等問題。

在此背景下，適逢“十四五”規(guī)劃開局之年，也是海南高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中國(guó)特色自由貿(mào)易港、落實(shí)階段性重點(diǎn)任務(wù)形成早期收獲的關(guān)鍵之年，行動(dòng)方案明確量化了海南未來的招商引資目標(biāo)。即圍繞旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、熱帶特色高效農(nóng)業(yè)、制造業(yè)（即“3+1+1”產(chǎn)業(yè)），“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施，民生公共服務(wù)，社會(huì)投資等重點(diǎn)領(lǐng)域，通過實(shí)施三年投資新政，在完成年投資增速不低于10%的同時(shí)，到2023年，全省投資結(jié)構(gòu)更加合理，產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)進(jìn)一步釋放，產(chǎn)業(yè)投資對(duì)GDP拉動(dòng)作用更加凸顯，讓海南自貿(mào)港建設(shè)早期收獲體現(xiàn)在全省宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和速度上。

李冠濤介紹，海南將推動(dòng)四大任務(wù)來實(shí)現(xiàn)行動(dòng)方案設(shè)定的目標(biāo)：一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)，構(gòu)建以“3+1+1”產(chǎn)業(yè)為主的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。二是補(bǔ)齊“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施短板，提高服務(wù)效率。三是加大公共領(lǐng)域投資，提升民生公共服務(wù)水平。四是增強(qiáng)市場(chǎng)活力，吸引更多社會(huì)投資。

李冠濤表示，海南將繼續(xù)深化投融資體制改革。一是提高資源配置效率，確保將最優(yōu)質(zhì)土地、生態(tài)資源、投資環(huán)境留給最好的投資者。二是拓寬投融資渠道，吸引更多社會(huì)資本參與自貿(mào)港建設(shè)。三是創(chuàng)新投資監(jiān)管模式，構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型投資監(jiān)管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)事前備案服務(wù)到位、事中事后監(jiān)管到位。四是實(shí)行“承諾即入制”“極簡(jiǎn)審批”投資便利化制度，提升項(xiàng)目落地效率。

此外，行動(dòng)方案的主要亮點(diǎn)體現(xiàn)在：一是把產(chǎn)業(yè)投資擺在突出位置。明確提出建成2-3個(gè)千億級(jí)和5-7個(gè)百億級(jí)重大產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，帶動(dòng)形成若干創(chuàng)新要素集聚、配套體系完備的產(chǎn)業(yè)集群； 二是牢固樹立“項(xiàng)目為王”理念，更加注重重大項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)總投資1億元以上項(xiàng)目占全年投資的比重每年增加2個(gè)百分點(diǎn)以上；三是無縫對(duì)接項(xiàng)目招商和開工工作，明確了省領(lǐng)導(dǎo)、市縣領(lǐng)導(dǎo)、11個(gè)重點(diǎn)園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)招商任務(wù)，確保產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目源源不斷持續(xù)落地；四是把制造業(yè)放在較為顯著的位置，在?？趪?guó)家高新區(qū)、洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、澄邁老城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、定安塔嶺工業(yè)園、儋州木棠工業(yè)園等園區(qū)打造一批有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)集群。（李俊呈）