數據來源：商務部；制圖：張芳曼

1月15日，國務院新聞辦舉行“中國經濟高質量發(fā)展成效”系列新聞發(fā)布會，介紹商務工作服務高質量發(fā)展有關情況。

“2024年，全年商務運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進，為經濟回升向好作出積極貢獻?！鄙虅詹繃H貿易談判副代表李詠箑表示，2025年，商務部將著力穩(wěn)外貿穩(wěn)外資擴消費，擴大高水平對外開放。

大力提振消費，以舊換新加力擴圍

2024年，國內消費平穩(wěn)增長。前11個月社會消費品零售總額44.3萬億元，增長3.5%。從商品消費看，消費品以舊換新工作取得了積極成效，據初步統(tǒng)計，2024年，全國汽車以舊換新超過680萬輛，超3600萬名消費者購買8大類家電以舊換新產品超過5600萬臺，家裝廚衛(wèi)“煥新”補貼產品約6000萬件，電動自行車以舊換新超過138萬輛。消費品以舊換新帶動相關產品銷售額超過1.3萬億元。從服務消費看，前11個月服務消費零售額增長6.4%，其中信息類、文娛類消費比較活躍。

商務部市場運行和消費促進司司長李剛介紹，2025年，商務部將推進提振消費專項行動，持續(xù)釋放消費潛力，重點做好五個方面的工作。

一是加力擴圍實施消費品以舊換新，穩(wěn)住消費基本盤。近日，中央財政已預下達2025年消費品以舊換新首批資金810億元。本周，將陸續(xù)印發(fā)2025年加力支持汽車、家電、家裝和電動自行車以舊換新，以及手機等數碼產品的購新補貼實施細則。

二是擴大服務消費，優(yōu)化消費結構。將打好政策組合拳，實施服務消費提質惠民行動，開展“服務消費季”“中華美食薈”等服務消費促進活動。

三是創(chuàng)新舉辦擴消費活動，營造消費氛圍。近日，老字號嘉年華、網上年貨節(jié)等活動已啟動，節(jié)后還將舉辦消費促進月等促消費活動。

四是培育壯大新型消費，激發(fā)消費活力。將指導各地因地制宜發(fā)展首發(fā)經濟，大力發(fā)展數字消費、綠色消費、健康消費，創(chuàng)新多元化消費場景，積極培育新的消費增長點。

五是改善消費條件，優(yōu)化消費環(huán)境。將加快培育國際消費中心城市，營造更加友好的國際化消費環(huán)境。推動步行街、商圈設施改造和業(yè)態(tài)升級，聚焦“一老一小”，深化一刻鐘便民生活圈建設。深入實施縣域商業(yè)三年行動，推進“千集萬店”改造提升，不斷便利城鄉(xiāng)居民消費。

促進外貿穩(wěn)定增長，2024年旅行服務出口增長1.5倍

李詠箑介紹，2024年，中國對外貿易再創(chuàng)新高。全年貨物進出口43.8萬億元，增長5%，其中出口和進口分別增長7.1%、2.3%。前11個月服務進出口6.7萬億元，增長14.2%，預計全年服務進出口也將創(chuàng)歷史新高。隨著免簽政策積極推廣，“中國游”熱度持續(xù)升溫，據統(tǒng)計，旅行服務出口增長1.5倍。

商務部對外貿易司負責人孟岳表示，全球經貿仍處于復蘇進程，世界貿易組織預計2025年全球貨物貿易量增長3%。中國經濟持續(xù)回升向好，宏觀政策組合效應持續(xù)顯現，有效提振了社會信心。商務部將緊扣高質量發(fā)展，促進外貿穩(wěn)定增長。

關于吸引外資情況，李詠箑介紹，2024年，我國引資結構持續(xù)優(yōu)化，前11個月新設外資企業(yè)5.2萬家，吸引外資7497億元。我國不斷放寬市場準入，制造業(yè)領域實現準入限制“清零”，高技術制造業(yè)引資占比達11%，電信、醫(yī)療等服務業(yè)領域的試點開放也在持續(xù)推動，已經有不少項目在洽談和落地。

2025年，做好外資工作要做好負面清單“減法”，優(yōu)化營商環(huán)境“加法”，同時穩(wěn)步擴大制度型開放。

要加大自主開放力度，不斷放寬市場準入，特別是要擴大電信、醫(yī)療、教育等領域開放試點推廣工作；修訂《鼓勵外商投資產業(yè)目錄》，提升引資政策的吸引力。

要持續(xù)打造“投資中國”品牌，營造一流營商環(huán)境。2024年，商務部舉辦了28場“投資中國”招商推介活動，品牌影響力不斷擴大。下一步，將繼續(xù)開展“投資中國”系列活動，拓寬引資渠道、提升會展平臺引資效能、加大投資促進要素保障。

要主動對接國際高標準經貿規(guī)則，高水平建設開放平臺。深入實施自貿試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，因地制宜擴大改革任務授權，繼續(xù)完善國家級經開區(qū)的支持政策，推進國家服務業(yè)擴大開放綜合試點示范建設。

擴大面向全球的高標準自貿區(qū)網絡

2024年，我國自貿“朋友圈”更廣。截至目前，已與30個國家和地區(qū)簽署了23個自貿協定，自貿伙伴遍及五大洲，自貿區(qū)網絡不斷擴展深化。自貿協定開放水平更高。自貿協定內容不斷擴展，關稅減讓、服務貿易和投資負面清單、標準方面的互認與合作、數字經濟合作等，已廣泛納入我國新簽署的自貿協定。

2025年，商務部將繼續(xù)積極推進加入《全面與進步跨太平洋伙伴關系協定》和《數字經濟伙伴關系協定》進程，與成員進行交流，并對標推進國內相關領域改革。將推動一系列自貿協定或自貿協定升級談判進程，主要包括海合會、洪都拉斯、薩爾瓦多、新西蘭、韓國、瑞士等。還將推動如期簽署中國—東盟自貿區(qū)3.0升級協定，與更多有意愿的國家和地區(qū)商簽自貿協定，擴大面向全球的高標準自貿區(qū)網絡，同時高質量實施已生效的自貿協定。

高質量共建“一帶一路”方面，2024年，我國與共建國家的貨物貿易額達22.1萬億元。進口方面，我國有近54%的進口商品來自共建國家，出口方面，我國出口到共建國家的商品不但包括消費品，還包括設備、零部件等，促進了共建國家產業(yè)發(fā)展。去年前11個月，我國在“一帶一路”共建國家承包工程完成營業(yè)額8263.4億元。2025年，要積極擴大與共建國家的貿易投資和產業(yè)合作，進一步發(fā)揮好境外經貿合作區(qū)、“兩國雙園”等平臺的作用，繼續(xù)辦好進博會等重大展會和中國—東盟博覽會等區(qū)域展會，務實促進雙向貿易投資進一步發(fā)展。

《 人民日報 》（ 2025年01月16日 02 版）