《中國經(jīng)濟周刊》 記者 謝瑋 侯雋 牛朝閣丨北京報道

工業(yè)設(shè)備更新改造加快步伐，向著高端化扎實邁進，驅(qū)動產(chǎn)業(yè)升級煥新；乘用車市場加速更新迭代，朝著新能源闊步前行，為綠色出行寫下生動注腳；家用電器更新升級，讓居家生活更加舒適愜意，提升著百姓生活的品質(zhì)與幸福感……

從工廠車間到百姓家庭，從生產(chǎn)端到消費端，今年以來，推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新（以下簡稱“兩新”）政策落地見效、開花結(jié)果，不僅加快生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變，也惠及更多經(jīng)營主體和消費者。

政策引領(lǐng)，工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新成效顯著

今年來，針對推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新的政策及舉措不斷。今年3月，國務(wù)院發(fā)布《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案》（下稱“《行動方案》”）；7月，國家發(fā)展改革委、財政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新的若干措施》。

工業(yè)既是各類設(shè)備的研發(fā)生產(chǎn)部門，也是大量先進設(shè)備的主要使用部門。2023年，我國工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模約4.4萬億元，占全社會設(shè)備投資的70%以上。工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備存量規(guī)模大，更新空間大、潛力足。

今年4月，工業(yè)和信息化部聯(lián)合六部門印發(fā)《推動工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新實施方案》，開展先進設(shè)備更新、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、綠色裝備推廣、本質(zhì)安全水平提升四大行動，推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。9月，《工業(yè)重點行業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造指南》落地，提出27個重點行業(yè)及4個領(lǐng)域的目標(biāo)任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)、重點方向。

“工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新工作穩(wěn)步推進，企業(yè)技術(shù)改造步伐加快?！惫I(yè)和信息化部規(guī)劃司副司長張建華在日前舉行的新聞發(fā)布會上介紹，1—8月，全國工業(yè)設(shè)備投資增長11.1%，技術(shù)改造投資增長10.6%，增速較2023年全年分別高2.4、5.9個百分點。二季度，全國規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率達(dá)到83.1%、關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)到64.9%，較2023年底分別提高1.1和1.9個百分點。

設(shè)備更新行動離不開各部門各地區(qū)的真抓實干。

“我們堅持把工業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造作為推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵工程之一，圍繞‘?dāng)U能、提質(zhì)、降本、增效’4個目標(biāo)，持續(xù)扎實細(xì)致推動工業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造取得積極成效。”廣東省工信廳相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴《中國經(jīng)濟周刊》記者，2024年1—8月，廣東省工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備投資同比增長23.6%，為近10年來同期最快增速；工業(yè)技改投資同比增長12.4%，連續(xù)20個月保持兩位數(shù)增長。

今年4月，廣東印發(fā)《廣東省推進工業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造提質(zhì)增效工作方案》，開展了擴能增量、提質(zhì)增品、降本增利、提效增值四大重點行動。同時，21 個地市均出臺本地支持工業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造的專項政策。

該負(fù)責(zé)人介紹，圍繞加力企業(yè)服務(wù)，加快技改數(shù)轉(zhuǎn)步伐。該省制定相關(guān)工作方案，梳理形成超9300家企業(yè)1萬余個技術(shù)改造項目清單分發(fā)地市，省市合力加強項目全生命周期跟蹤服務(wù)。同時，將重點技術(shù)改造企業(yè)項目納入服務(wù)指導(dǎo)，“聯(lián)合財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、商務(wù)、統(tǒng)計部門共同推進，一家一家推動企業(yè)技改數(shù)轉(zhuǎn)”。

今年1—8月，湖南省工業(yè)投資、設(shè)備工器具購置投資、工業(yè)技改投資分別增長 12.0%、9.6%、0.9%，比 1—3月均有加快。

湖南省工信廳投資規(guī)劃處處長莫崇立向《中國經(jīng)濟周刊》記者表示，為促進各地更好理解、用好政策，該廳先后兩次將國家和省里出臺的工信領(lǐng)域 “兩重”“兩新” 主要政策動向、設(shè)備更新指南，以及重點項目、重點企業(yè)清單等，分行業(yè)、分市州梳理，提供給各產(chǎn)業(yè)鏈鏈長、各市州主要領(lǐng)導(dǎo)。12 條省級產(chǎn)業(yè)鏈鏈長和14個市州均已組織專題研究，編印發(fā)放工信領(lǐng)域“兩重”“兩新”政策“口袋書”、項目清單、市州經(jīng)驗做法和企業(yè)典型案例3000余冊，設(shè)立了政策咨詢熱線和郵箱。

“湖南省工信廳對納入調(diào)度的2981個工業(yè)企業(yè)設(shè)備更新項目預(yù)期效益進行精準(zhǔn)測算，出臺了《湖南省工業(yè)企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造融資補貼實施辦法》，至2027年，省財政預(yù)算每年按1%比例通過貸款貼息、融資租賃補貼方式進行支持，單戶企業(yè)最高可獲得1000萬元，形成央地協(xié)同、政策疊加的良性局面?！?莫崇立說。

工人正在趕制工業(yè)機器人

江蘇一工廠內(nèi)，員工使用智能設(shè)備安裝輪胎。

設(shè)備更新助力穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型

工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造，既利當(dāng)前又利長遠(yuǎn)，既穩(wěn)增長又促轉(zhuǎn)型，既利企業(yè)又惠民生。

深圳市欣旺達(dá)電子股份有限公司是制造業(yè)民營企業(yè)，以鋰電池電芯及模組研發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)及銷售為主營業(yè)務(wù)。其主營產(chǎn)品“智能手機用鋰離子電池模組”獲評“工信部制造業(yè)單項冠軍產(chǎn)品”稱號。

欣旺達(dá)相關(guān)負(fù)責(zé)人向《中國經(jīng)濟周刊》記者介紹，近3年來，公司持續(xù)投入設(shè)備更新9.4億元，搭建基于磁懸浮環(huán)形軌道的高速柔性鋰離子PACK生產(chǎn)線，搭建APS系統(tǒng)，實現(xiàn)智能排產(chǎn)、智能調(diào)優(yōu)、預(yù)測維護，線體單小時產(chǎn)出提升56%、整線人均產(chǎn)出效率提升106.4%。

珠海紫翔電子科技有限公司通過對柔性線路板生產(chǎn)線進行設(shè)備升級、工藝優(yōu)化和智能化改造，實現(xiàn)技術(shù)突破，產(chǎn)生專利17個，柔性線路板的生產(chǎn)效率提高5%～10%，產(chǎn)品不良率降低6%。

“我們引入 5G+智慧工廠等智能制造技術(shù)，實現(xiàn)生產(chǎn)線的智能化監(jiān)控和自動控制，減少人工干預(yù)，提高生產(chǎn)精度和效率?！痹摴鞠嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹，通過多層柔性線路板智能優(yōu)化升級技術(shù)改造項目，公司實現(xiàn)自動化生產(chǎn)和智能化管理，從而減少人工成本，縮短生產(chǎn)周期、降低生產(chǎn)成本、提高生產(chǎn)效率。

政策紅利迅速傳導(dǎo)至供給端。

在大規(guī)模設(shè)備更新的背景下，產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)改造催生了大量的機械設(shè)備需求。國家稅務(wù)總局政策法規(guī)司司長戴詩友介紹，在政策推動下，企業(yè)設(shè)備更新步伐明顯加快。增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)顯示，今年4—8月，全國企業(yè)采購機械設(shè)備金額同比增長5.6%，增速較《行動方案》出臺前的3月提高7.6個百分點。

10月14日，在國新辦舉行的新聞發(fā)布會上，工信部副部長王江平透露，工信部將聚焦投資帶動，實施技術(shù)改造升級和設(shè)備更新工程。抓緊下達(dá)超長期特別國債支持項目批復(fù)和資金，加快已簽約的1500億元技術(shù)改造再貸款發(fā)放到位。

“近期，向銀行推薦一批新的專項再貸款項目，并提前謀劃2025年制造業(yè)新型技術(shù)改造城市試點。組織工業(yè)領(lǐng)域儲備項目加快開工建設(shè)，盡快形成更多實物工作量。目前，工業(yè)領(lǐng)域在建和年內(nèi)開工項目大約有36000個，預(yù)計未來3年將拉動投資超過11萬億元?！?王江平表示。

北京某家電商場    《中國經(jīng)濟周刊》首席攝影記者  肖翊I攝

消費者選購家電產(chǎn)品    《中國經(jīng)濟周刊》首席攝影記者  肖翊I攝

“以舊換新”宣傳隨處可見    《中國經(jīng)濟周刊》首席攝影記者  肖翊I攝

以舊換新政策給實惠、促消費

今年以來，家電行業(yè)熱度最高的關(guān)鍵詞就是“以舊換新”。

“這次的補貼太實惠了，洗碗機直接給了八折優(yōu)惠，老母親不但接受了這個‘新朋友’，還把家里的老舊家電大更新，換了電飯煲、煤氣灶、電餅鐺等新家電，一共5件，共花費一萬多，比原來價格優(yōu)惠3000余元?！奔易”本┩ㄖ莸氖忻駨埮繉Α吨袊?jīng)濟周刊》記者表示。

根據(jù)《北京市加力支持家電以舊換新補貼實施細(xì)則》，一共八類家電產(chǎn)品可獲以舊換新補貼。在本市領(lǐng)取補貼資格的個人消費者購買1級、2級能效或水效標(biāo)準(zhǔn)的家電分別按照產(chǎn)品銷售價格的20%和15%給予補貼。每位消費者每類產(chǎn)品可補貼一件，每件補貼不超過2000元。

中國家用電器協(xié)會執(zhí)行理事長姜風(fēng)對《中國經(jīng)濟周刊》表示，對于家電產(chǎn)品，很多消費者存在一定的認(rèn)知誤區(qū)，認(rèn)為只要沒壞就可以一直使用，只要可以維修就不想更換，甚至覺得把還能用的家電換掉是一種浪費行為。實際上，家電產(chǎn)品和食品一樣，也有“保質(zhì)期”。對比15年前“家電下鄉(xiāng)”時期的政策，本輪“以舊換新”最大的特點是從填補家電需求空缺變成升級更符合時代的家電?！八源舜我耘f換新是對行業(yè)提質(zhì)，讓消費者能夠用上綠色、智能的新質(zhì)家電。”姜風(fēng)說。

本次以舊換新活動帶來了實打?qū)嵉奶嵴裣M效果。

根據(jù)蘇寧數(shù)據(jù)顯示，“十一”期間蘇寧全國門店客流同比提升超200%，以舊換新訂單同比增長132%。其中，家電大件功能升級持續(xù)加速，立柜式空調(diào)、超薄油煙機、嵌入式冰箱銷售同比增長85%、113%、271%。融合新功能、新場景、新體驗的“新質(zhì)家電”成為市場熱寵。

商務(wù)部商務(wù)大數(shù)據(jù)監(jiān)測顯示，國慶假期7天，251.9萬名消費者購買了八大類家電產(chǎn)品超374萬臺，銷售額達(dá)178.4億元。

換新，自然涉及去舊。此前，家電以舊換新一直面臨難題：舊家電回收難，換下來的舊家電該何去何從？

張女士對《中國經(jīng)濟周刊》表示，以前都是直接通過廢品回收商處理廢舊家電?！暗菑U品回收商對廢舊家電挑肥揀瘦，非常麻煩，體驗很差。現(xiàn)在通過企業(yè)的小程序直接下單，明碼標(biāo)價，非常方便?！?/p>

目前，很多家電企業(yè)積極響應(yīng)政策，借助國家以舊換新促消費的大趨勢，升級自身回收網(wǎng)絡(luò)，應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+”加快構(gòu)建自身回收體系，方便消費者。

在姜風(fēng)看來，推動以舊換新的最難點在“最后一公里”，就是消費者最期待的上門回收，這需要家電制造商、銷售商、回收企業(yè)、消費者和相關(guān)部門攜手，合力打通家電回收的堵點卡點。打通回收環(huán)節(jié)不僅可以促進新機銷售，更將助力產(chǎn)業(yè)“靜脈”循環(huán)疏通。

以舊換新力度持續(xù)加大，推動消費升級

近日，北京市民唐先生收到了1.5萬元來自政府的汽車以舊換新補貼。“我之前開油車，去年換了新工作。新單位比較遠(yuǎn)，想減少通勤成本，也很想感受新能源汽車的‘黑科技’，正好最近出了汽車以舊換新政策，我就把老油車換成新能源。政府補貼了1.5萬元，加上車企的優(yōu)惠，這次買車省了不少錢?！碧葡壬嬖V《中國經(jīng)濟周刊》記者。

8月，商務(wù)部等七部門發(fā)布《關(guān)于進一步做好汽車以舊換新工作的通知》，其中提及，對符合規(guī)定報廢舊車并購買新車的個人消費者，補貼標(biāo)準(zhǔn)由購買新能源乘用車補1萬元、購買燃油乘用車補7000元，分別提高至2萬元和1.5萬元。

此外，包含北上廣在內(nèi)的多個地區(qū)都已陸續(xù)出臺相關(guān)政策，持續(xù)加碼汽車以舊換新。國慶前夕，重慶追加預(yù)算2.5億元，接續(xù)用于汽車置換更新市場促銷。廣東亦發(fā)布《關(guān)于用好超長期特別國債資金加力支持消費品以舊換新的實施方案》，消費者報廢舊車購買新車可獲至高2萬元政策補貼，置換補貼可獲至高1.6萬元，相比于5月的以舊換新政策補貼翻倍。

除各地方政府外，一眾汽車廠商也正在積極響應(yīng)政策，追加優(yōu)惠，將更實惠的購車優(yōu)惠傳遞給消費者。

“廣汽埃安自4月起，就同步推出最高10000元/臺的置換或報廢廠家補貼支持，可與相關(guān)政策疊加使用。置換購買AION LX Plus系列車型，最高可以獲得30000元置換補貼。”廣汽埃安相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴《中國經(jīng)濟周刊》記者。

中國汽車流通協(xié)會專家委員會委員章弘對《中國經(jīng)濟周刊》記者表示，以舊換新政策為代表的一系列針對汽車市場的刺激政策在全國范圍迅速鋪開，會進一步鼓勵消費者更換老舊車輛。

“以舊換新力度持續(xù)加大，與此前相比，近期的種種政策無疑更加誘人?！闭潞胝f。

消費者的購車熱情迅速傳導(dǎo)至企業(yè)端，多家車企銷售數(shù)據(jù)喜人。

以9月銷量數(shù)據(jù)為例，理想汽車交付新車5.37萬輛，同比增長48.9%，再創(chuàng)新高；零跑汽車交付量達(dá)3.38萬輛，同比增長超113%；小米SU7交付量超1萬輛，已連續(xù)4個月達(dá)成破萬交付目標(biāo)。

中國汽車流通協(xié)會乘用車市場信息聯(lián)席分會（下稱“乘聯(lián)會”）零售銷量數(shù)據(jù)顯示，9月份國內(nèi)狹義乘用車市場零售銷量達(dá)210.9萬輛，同比增長4.5%，環(huán)比增長10.6%。

對于汽車市場9月的銷量增長，乘聯(lián)會秘書長崔東樹發(fā)文稱，相關(guān)更新政策及各地方以舊換新置換政策穩(wěn)定發(fā)力，大力拉動車市增長，疊加中秋及“十一”節(jié)日效應(yīng)，9月車市熱度呈現(xiàn)爆發(fā)態(tài)勢。

據(jù)中國汽車流通協(xié)會初步測算，以舊換新政策將使二手車置換數(shù)量超過150萬輛，并且能極大激活從新車、二手車到報廢車的整個流通環(huán)節(jié)。

乘聯(lián)會認(rèn)為，更新補貼標(biāo)準(zhǔn)實施差異化鼓勵，從“有沒有”到“好不好”，推動乘用車加速消費升級。