國務院印發(fā)《關(guān)于加強監(jiān)管防范風險推動資本市場高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》

日前，國務院印發(fā) 《關(guān)于加強監(jiān)管防范風險推動資本市場高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（以下簡稱《意見》）。

《意見》 強調(diào)，必須堅持和加強黨的領(lǐng)導，確保資本市場始終保持正確的發(fā)展方向；必須始終踐行金融為民的理念，更加有效保護投資者特別是中小投資者合法權(quán)益；必須全面加強監(jiān)管、有效防范化解風險，確保監(jiān)管“長牙帶刺”、有棱有角；必須始終堅持市場化法治化原則，進一步全面深化資本市場改革，統(tǒng)籌好開放和安全；必須牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展的主題，更加有力服務國民經(jīng)濟重點領(lǐng)域和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設。

《意見》 要求，要嚴把發(fā)行上市準入關(guān)，提高主板、創(chuàng)業(yè)板上市標準，完善科創(chuàng)板科創(chuàng)屬性評價標準，擴大現(xiàn)場檢查覆蓋面，強化發(fā)行上市全鏈條責任，加大發(fā)行承銷監(jiān)管力度，嚴查欺詐發(fā)行等違法違規(guī)問題。要嚴格上市公司持續(xù)監(jiān)管，構(gòu)建資本市場防假打假綜合懲防體系，嚴厲打擊各類違規(guī)減持，強化上市公司現(xiàn)金分紅監(jiān)管，推動上市公司提升投資價值。要加大退市監(jiān)管力度，進一步嚴格強制退市標準，暢通多元退市渠道，精準打擊各類違規(guī)“保殼”行為，健全退市過程中的投資者賠償救濟機制。要加強證券基金機構(gòu)監(jiān)管，強化股東、業(yè)務準入管理，積極培育良好的行業(yè)文化和投資文化，完善行業(yè)薪酬管理制度，堅決糾治不良風氣，推動行業(yè)回歸本源、做優(yōu)做強。要加強對高頻量化等交易監(jiān)管，嚴肅查處操縱市場惡意做空等違法違規(guī)行為，加強戰(zhàn)略性力量儲備和穩(wěn)定機制建設，將重大經(jīng)濟或非經(jīng)濟政策對資本市場的影響納入宏觀政策取向一致性評估，增強資本市場內(nèi)在穩(wěn)定性。要大力推動中長期資金入市，大力發(fā)展權(quán)益類公募基金，優(yōu)化保險資金權(quán)益投資政策環(huán)境，完善全國社會保障基金、基本養(yǎng)老保險基金投資政策，鼓勵銀行理財和信托資金積極參與資本市場。要進一步全面深化改革開放，推動股票發(fā)行注冊制走深走實，提升對新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新技術(shù)的包容性，促進新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，完善多層次資本市場體系，堅持統(tǒng)籌資本市場高水平制度型開放和安全。要加強資本市場法治建設，加大對證券期貨違法犯罪的聯(lián)合打擊力度，深化央地、部際協(xié)調(diào)聯(lián)動，打造政治過硬、能力過硬、作風過硬的監(jiān)管鐵軍，推動形成促進資本市場高質(zhì)量發(fā)展的合力。

人力資源社會保障部：扎實開展數(shù)字人才育、引、留、用等專項行動

近日，人力資源社會保障部等九部門印發(fā)《加快數(shù)字人才培育支撐數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展行動方案（2024－2026年）》，要求緊貼數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展需要，用3年左右時間，扎實開展數(shù)字人才育、引、留、用等專項行動，提升數(shù)字人才自主創(chuàng)新能力，激發(fā)數(shù)字人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，增加數(shù)字人才有效供給，形成數(shù)字人才集聚效應，著力打造一支規(guī)模壯大、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、分布合理的高水平數(shù)字人才隊伍，更好支撐數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

國家金融監(jiān)督管理總局：深化制造業(yè)金融服務

近日，國家金融監(jiān)督管理總局等三部門聯(lián)合發(fā)布 《關(guān)于深化制造業(yè)金融服務 助力推進新型工業(yè)化的通知》。其中明確，要單列制造業(yè)信貸計劃，明確支持重點和任務目標，推動更多信貸資源支持制造業(yè)發(fā)展，持續(xù)提升制造業(yè)中長期貸款占比。深化擴大制造業(yè)中長期貸款投放工作機制，做好信息對接和貸款投放。改善信貸管理機制，在組織架構(gòu)、經(jīng)濟資本分配、內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價等方面強化資源保障。健全內(nèi)部績效考核機制，確保盡職免責制度落地實施。

工業(yè)和信息化部：推進5G RedCap標準進程

近日，工業(yè)和信息化部印發(fā) 《關(guān)于開展2024年度5G輕量化 （RedCap）貫通行動的通知》，部署了七方面重點工作，包括技術(shù)標準貫通、網(wǎng)絡貫通、芯片模組貫通等。工業(yè)和信息化部將積極推進5G RedCap標準進程，構(gòu)建涵蓋基站、終端、通用模組等設備的全系列測試標準體系。持續(xù)推進5G RedCap網(wǎng)絡升級開通，今年12月前實現(xiàn)超100個地級及以上城市城區(qū)連續(xù)覆蓋。

（本文刊發(fā)于《中國經(jīng)濟周刊》2024年第8期）