《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者  侯雋 | 全國(guó)兩會(huì)報(bào)道

消費(fèi)是社會(huì)大生產(chǎn)的起點(diǎn)，也是終點(diǎn)，是連接生產(chǎn)、流通、分配的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是人民對(duì)美好生活向往的直接體現(xiàn)。

2023年的政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)，把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置。多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入。穩(wěn)定大宗消費(fèi)，推動(dòng)生活服務(wù)消費(fèi)恢復(fù)。

擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好，成為2023年全國(guó)兩會(huì)期間熱議的話題之一。如何讓消費(fèi)的馬車跑起來？如何創(chuàng)造更好更優(yōu)的消費(fèi)環(huán)境，讓老百姓敢消費(fèi)、想消費(fèi)、能消費(fèi)？代表委員們從不同角度為更好釋放經(jīng)濟(jì)新活力、促消費(fèi)獻(xiàn)出“金點(diǎn)子”。

有信心才會(huì)讓消費(fèi)市場(chǎng)暖起來

“只有當(dāng)更多老百姓敢于把存款的一部分取出來用于消費(fèi)，用于買房、買車等，這才是真正的消費(fèi)啟動(dòng)。我希望，消費(fèi)反彈能夠持續(xù)的時(shí)間長(zhǎng)一些、好一些。”全國(guó)政協(xié)委員、新希望集團(tuán)董事長(zhǎng)劉永好接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者采訪時(shí)表示。

全國(guó)政協(xié)委員、北京大學(xué)講席教授金李分析，老百姓的財(cái)富管理習(xí)慣實(shí)際是下意識(shí)地進(jìn)行全生命周期財(cái)富管理，對(duì)未來的預(yù)期和收入狀況會(huì)影響其財(cái)富管理行為和消費(fèi)表現(xiàn)。“目前，隨著疫情防控措施優(yōu)化調(diào)整，居民消費(fèi)能力、消費(fèi)意愿顯著增強(qiáng)，2023年消費(fèi)恢復(fù)會(huì)有較好的勢(shì)頭。在進(jìn)一步提振信心、改善預(yù)期方面，要增加居民的收入和財(cái)富。”金李說。

他認(rèn)為，提振消費(fèi)要靠增強(qiáng)居民信心、改善居民預(yù)期，這需要政府解決好就業(yè)問題，增加工作機(jī)會(huì)，提高現(xiàn)有收入。同時(shí)還要持續(xù)改善民生，不斷增強(qiáng)居民獲得感、幸福感、安全感。

全國(guó)人大代表、清華大學(xué)五道口金融學(xué)院副院長(zhǎng)田軒也認(rèn)為，修復(fù)信心、恢復(fù)動(dòng)力成為現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)。

“在企業(yè)端恢復(fù)內(nèi)需、提升信心，要持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，做好企業(yè)減稅降費(fèi)工作，提升投資活力。應(yīng)該重點(diǎn)幫扶創(chuàng)造多數(shù)工作崗位的中小企業(yè)，尤其是民營(yíng)企業(yè)。幫扶中小企業(yè)是加強(qiáng)就業(yè)市場(chǎng)的保障措施，從而能夠提振消費(fèi)信心。”田軒如是建議。

全國(guó)人大代表、依文集團(tuán)董事長(zhǎng)夏華認(rèn)為，疫情三年已經(jīng)讓消費(fèi)者的消費(fèi)習(xí)慣發(fā)生了不小變化，其中最主要的是消費(fèi)場(chǎng)景的變化，線上購物更頻繁，線下購物更追求體驗(yàn)感。“對(duì)企業(yè)而言，消費(fèi)變革要求企業(yè)為消費(fèi)者創(chuàng)造更豐富的體驗(yàn)和場(chǎng)景，讓消費(fèi)者有充分的參與感，獲得全新的消費(fèi)體驗(yàn)。”

代表委員們普遍認(rèn)為，信心比金子還重要，有信心才會(huì)讓消費(fèi)市場(chǎng)暖起來，才會(huì)形成穩(wěn)就業(yè)、增收入和促消費(fèi)三者之間的良性循環(huán)。

從供給端發(fā)力，助燃消費(fèi)煙火氣

“消費(fèi)有‘四大金剛’，即汽車、家電、家居、餐飲，占消費(fèi)的四分之一，是恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)的重點(diǎn)領(lǐng)域。”3月2日，在國(guó)新辦第八場(chǎng)“權(quán)威部門話開局”系列主題新聞發(fā)布會(huì)上，商務(wù)部部長(zhǎng)王文濤表示。

王文濤指出，“恢復(fù)”主要是立足當(dāng)前，針對(duì)此前受疫情影響的部分消費(fèi)，特別是線下的接觸性消費(fèi)，著力提升消費(fèi)信心，恢復(fù)市場(chǎng)活力。“擴(kuò)大”就是著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，在恢復(fù)的基礎(chǔ)上，改善消費(fèi)條件，創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景，著力促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)和潛力釋放。他以新能源汽車為例介紹稱，今年將積極出臺(tái)新政策措施，如指導(dǎo)地方開展新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)，優(yōu)化充電等使用環(huán)境，支持新能源汽車消費(fèi)。

全國(guó)人大代表、海南省發(fā)展控股有限公司董事長(zhǎng)周軍平認(rèn)為，從目前國(guó)家出臺(tái)的一系列政策來看，是要從供給端發(fā)力改善消費(fèi)條件。“近期，海南一些免稅店通過引進(jìn)新品牌、調(diào)整貨物結(jié)構(gòu)等舉措，大幅提升了客單價(jià)。這說明供給端優(yōu)化是促進(jìn)和擴(kuò)大消費(fèi)的一個(gè)重要因素，將起到優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增添活力、引領(lǐng)創(chuàng)造新增消費(fèi)需求的作用。”

3月1日，在國(guó)新辦“權(quán)威部門話開局”新聞發(fā)布會(huì)上，財(cái)政部副部長(zhǎng)許宏才介紹，2023年財(cái)政部將從三個(gè)方面入手，激發(fā)消費(fèi)潛力。一是多渠道增加居民收入，讓老百姓有錢消費(fèi)。二是支持增加適銷對(duì)路商品供給，讓老百姓樂于消費(fèi)。通過實(shí)施積極財(cái)政政策，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷提升國(guó)內(nèi)供給質(zhì)量水平，激活市場(chǎng)需求潛能。鼓勵(lì)有條件的地方通過現(xiàn)有的資金渠道對(duì)家電“以舊換新”、綠色智能家電下鄉(xiāng)等予以支持。三是促進(jìn)銷售渠道和物流暢通，讓老百姓方便消費(fèi)。支持實(shí)施縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)，促進(jìn)縣域消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)。支持農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系建設(shè)，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)市場(chǎng)。支持一批國(guó)家綜合貨運(yùn)樞紐建設(shè)，推動(dòng)物流降本提效。

“新的一年，我們政策工具箱里有很多政策工具來應(yīng)對(duì)制約消費(fèi)的不利因素。我們有信心、有能力保證今年促消費(fèi)措施落實(shí)，在全年國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中讓消費(fèi)作出更大貢獻(xiàn)。”3月6日，國(guó)家發(fā)改委副主任李春臨在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上表示。

補(bǔ)齊短板　

進(jìn)一步挖掘消費(fèi)市場(chǎng)潛力

“隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，社會(huì)消費(fèi)總量不斷擴(kuò)大，消費(fèi)品已從數(shù)量短缺向供給充裕轉(zhuǎn)變，居民消費(fèi)偏好從‘有沒有’轉(zhuǎn)向‘好不好'。因此，要順應(yīng)居民消費(fèi)趨勢(shì)創(chuàng)造新供給，著力滿足個(gè)性化、多樣化、高品質(zhì)的消費(fèi)需求。”全國(guó)政協(xié)委員、煌上煌董事長(zhǎng)褚浚表示。

中國(guó)銀行研究院報(bào)告也指出，目前我國(guó)消費(fèi)“量”的快速修復(fù)體現(xiàn)了疫情防控措施優(yōu)化以來居民消費(fèi)和出行意愿的好轉(zhuǎn)，但“質(zhì)”相對(duì)不足。部分消費(fèi)領(lǐng)域面臨供給不足，未來仍有調(diào)整空間。

目前我國(guó)消費(fèi)短板還有哪些？怎么補(bǔ)齊？

全國(guó)政協(xié)委員、申萬宏源證券研究所首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家楊成長(zhǎng)表示，鄉(xiāng)村振興要提振農(nóng)村消費(fèi)，農(nóng)村消費(fèi)如今仍然比較分散，應(yīng)進(jìn)一步暢通物資供應(yīng)渠道。

他認(rèn)為，目前網(wǎng)購的物流服務(wù)已經(jīng)基本完善，一些龍頭企業(yè)可以把實(shí)體門店開到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，完善小城鎮(zhèn)的商業(yè)網(wǎng)絡(luò)。“消費(fèi)跟著人流走。像火車、高鐵，高速公路收費(fèi)站、加油站這些地方，也都有購物功能，可以合理進(jìn)行消費(fèi)布局。”

全國(guó)人大代表、江蘇省宜興市西渚鎮(zhèn)白塔村黨總支書記歐陽華建議，要點(diǎn)亮鄉(xiāng)村夜文化、夜經(jīng)濟(jì)、夜生活，借助 “三夜經(jīng)濟(jì)”來促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

在歐陽華看來，城市夜間的喧鬧繁華是一種風(fēng)景，而鄉(xiāng)村悠靜清新的特色生態(tài)文化景觀能愉悅身心、緩解壓力。他建議，要切實(shí)提升“三夜”建設(shè)檔次，滿足大家對(duì)美好生活環(huán)境的向往。還要打造“三夜”知名品牌，各地應(yīng)當(dāng)在挖掘當(dāng)?shù)匚幕厣⑥r(nóng)產(chǎn)品特色的基礎(chǔ)上，做出與眾不同的夜文化、夜經(jīng)濟(jì)、夜生活市場(chǎng)。

不僅僅是農(nóng)村市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境有待提升，城市消費(fèi)場(chǎng)景也大有拓展空間。

2021年7月19日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，在上海、北京、廣州、天津和重慶率先開展國(guó)際消費(fèi)中心城市培育建設(shè)。首批5個(gè)國(guó)際消費(fèi)中心城市分處華北、華東、華南、西南，許多代表委員紛紛支招擴(kuò)展城市旅游業(yè)，促進(jìn)當(dāng)?shù)叵M(fèi)。

全國(guó)政協(xié)委員、武漢市政協(xié)主席楊智建議，在中部地區(qū)培育建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市，支持武漢建設(shè)中部地區(qū)國(guó)際消費(fèi)中心城市。全國(guó)人大代表、太平鳥集團(tuán)董事長(zhǎng)張江平建議，將寧波納入第二批國(guó)際消費(fèi)中心城市試點(diǎn)名單，傳承振興“老字號(hào)”、打造“全球名品”櫥窗、健全現(xiàn)代商貿(mào)流通體系。

旅游市場(chǎng)和社區(qū)范圍也有潛力釋放空間。

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)旅游研究院院長(zhǎng)戴斌表示，世界旅游業(yè)和國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)正在進(jìn)入全面復(fù)蘇新階段，建議進(jìn)一步優(yōu)化簽證政策、通關(guān)措施，放寬過境限制，為外國(guó)人來華旅游提供更多便利。他還建議，完善境外游客在出行前和旅游過程中的金融結(jié)算和移動(dòng)支付環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。提高入境游客聚集區(qū)、各大交通樞紐、星級(jí)酒店、大型購物點(diǎn)的銀行卡和各類電子支付使用的便捷度和外幣兌換便利性。

3月2日，商務(wù)部部長(zhǎng)王文濤在國(guó)新辦“權(quán)威部門話開局”系列主題新聞發(fā)布會(huì)上談到，在社區(qū)周邊一公里范圍內(nèi)，消費(fèi)市場(chǎng)潛力還很大。

“展望全年，消費(fèi)能夠成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主拉動(dòng)力，更好發(fā)揮對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)性作用。”李春臨在新聞發(fā)布會(huì)上如是表示。

（本文刊發(fā)于《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》2023年第5期）

2023年第5期《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》封面