2023年第4期《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》封面

《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者 王紅茹 | 北京報(bào)道

習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出：“推動(dòng)貨物貿(mào)易優(yōu)化升級(jí)，創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易發(fā)展機(jī)制，發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)。”

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展迅速，尤其是2001年加入世界貿(mào)易組織后，對(duì)外貿(mào)易進(jìn)入新階段。2004年、2007年和2011年，貨物進(jìn)出口規(guī)模相繼突破1萬(wàn)億美元、2萬(wàn)億美元和3萬(wàn)億美元。當(dāng)2013年貨物進(jìn)出口規(guī)模突破4萬(wàn)億美元，我國(guó)自此成為全球第一貨物貿(mào)易大國(guó)，并于2017—2022年連續(xù)6年保持全球貨物貿(mào)易第一大國(guó)的地位。

但另一方面，2023年外需放緩、外貿(mào)承壓幾乎已成共識(shí)。

“當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)衰退風(fēng)險(xiǎn)上升，外需增長(zhǎng)顯著放緩，國(guó)際供應(yīng)鏈格局也在加速重構(gòu)，外貿(mào)發(fā)展環(huán)境是極其嚴(yán)峻的。” 商務(wù)部對(duì)外貿(mào)易司司長(zhǎng)李興乾在2月2日的國(guó)務(wù)院新聞辦發(fā)布會(huì)上說(shuō)，“我國(guó)外貿(mào)領(lǐng)域的主要矛盾，從去年的供應(yīng)鏈?zhǔn)茏琛⒙募s能力不足，已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)楫?dāng)前的外需走弱、訂單下降，這是一個(gè)重要的變化。”

從貿(mào)易大國(guó)到貿(mào)易強(qiáng)國(guó)，從外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，中國(guó)開(kāi)啟邁向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)新征程。然而，隨著國(guó)際環(huán)境發(fā)生重大變化，我國(guó)建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)之路顯然會(huì)比過(guò)去更充滿挑戰(zhàn)。

持續(xù)3年的疫情，對(duì)各國(guó)經(jīng)濟(jì)沖擊巨大，國(guó)際貿(mào)易更是深受其害，諸多國(guó)家均出現(xiàn)出口受阻、貿(mào)易大幅逆差等狀況。

一片哀鴻遍野之下，2022年中國(guó)外貿(mào)卻頂住多重超預(yù)期壓力，在2021年高基數(shù)基礎(chǔ)上逆勢(shì)上揚(yáng)：外貿(mào)規(guī)模首次突破40萬(wàn)億元關(guān)口、連續(xù)6年保持貨物貿(mào)易第一大國(guó)地位、出口國(guó)際市場(chǎng)份額連續(xù)14年居全球首位……

居安思危，當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)衰退風(fēng)險(xiǎn)上升，外需增長(zhǎng)顯著放緩，國(guó)際供應(yīng)鏈格局也在加速重構(gòu)，外貿(mào)發(fā)展環(huán)境嚴(yán)峻。針對(duì)外部環(huán)境的不確定性，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，2023年要更大力度推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)。

從中央到地方,已經(jīng)展開(kāi)部署，相繼出臺(tái)了一系列穩(wěn)外資、穩(wěn)外貿(mào)相關(guān)政策措施，從加大出口退稅支持力度，到幫助外貿(mào)企業(yè)抓訂單拓市場(chǎng)，再到物流通關(guān)方面給予多種貿(mào)易便利化措施，各種實(shí)招新招均針對(duì)企業(yè)的痛點(diǎn)難點(diǎn)。

承壓前行的中國(guó)外貿(mào)，已厲兵秣馬做好準(zhǔn)備，在推進(jìn)更高水平對(duì)外開(kāi)放中邁出新步伐。

2022年中國(guó)外貿(mào)站上新高度

“3年沒(méi)出去了，外面世界怎么樣了？”作為中國(guó)紙業(yè)投資有限公司（下稱“中國(guó)紙業(yè)”）運(yùn)營(yíng)部的總經(jīng)理，梅玫說(shuō)必須要實(shí)地考察，才能感受深切。

中國(guó)紙業(yè)是經(jīng)國(guó)資委批準(zhǔn)的唯一擁有林漿紙生產(chǎn)、開(kāi)發(fā)并利用為主業(yè)的央企，擁有3家上市公司：冠豪高新（600433.SH）、岳陽(yáng)林紙（600963.SH）、美利云（000815.SZ）。去年疫情防控政策優(yōu)化后，中國(guó)紙業(yè)所屬南方基地的冠豪高新在12月底就安排業(yè)務(wù)人員走訪歐洲、東南亞、美洲、中東等地區(qū)客戶，當(dāng)面洽談2023年訂單。

但是受疫情影響，客戶預(yù)期變差，下單越來(lái)越謹(jǐn)慎。現(xiàn)在產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)如何？當(dāng)?shù)叵M(fèi)情況怎么樣？主要供應(yīng)商來(lái)自哪里？“這些都需要考察當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)現(xiàn)狀和客戶對(duì)未來(lái)的一些預(yù)判，特別是消費(fèi)市場(chǎng)的復(fù)蘇情況。”梅玫向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者表示。

回顧去年的出口情形，讓梅玫感觸最深的是海運(yùn)物流，“物流真是個(gè)大問(wèn)題，不管是出口還是進(jìn)口，物流運(yùn)力都極其緊張。因?yàn)槌杀静粍澦?，有一部分出口我們干脆不做了?rdquo;

盡管如此，在多重困難挑戰(zhàn)下的中國(guó)紙業(yè)依然實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)：2022全年出口量同比增長(zhǎng)160%。

“去年中國(guó)紙業(yè)的出口情況還是不錯(cuò)的，主要出口產(chǎn)品為文化紙、白卡紙、包裝紙、不干膠標(biāo)簽、熱敏紙等，出口國(guó)家有東南亞、東亞、中東和遠(yuǎn)東地區(qū)，如俄羅斯、沙特、印度、澳大利亞、馬來(lái)西亞、土耳其、印度尼西亞等，主要集中在一些新興市場(chǎng)國(guó)家，歐洲和北美市場(chǎng)部分紙種也有出口。”梅玫說(shuō)。

說(shuō)起2023年的計(jì)劃，梅玫表示：“今年有出去的計(jì)劃，除了談?dòng)唵危萍紕?chuàng)新和技術(shù)引進(jìn)也會(huì)是很重要的一個(gè)目的。”

政府部門已為抱團(tuán)出海的企業(yè)提供政策支撐。去年四季度，商務(wù)部等六部門專門出臺(tái)了暢通外貿(mào)企業(yè)抓訂單渠道的政策舉措，面向外貿(mào)企業(yè)辦好這4件事，即恢復(fù)實(shí)體展、用好新業(yè)態(tài)、發(fā)掘新需求、支持企業(yè)走出去，為我國(guó)企業(yè)亮相展會(huì)、拜訪客戶、尋找商機(jī)提供政策支撐。

“做外貿(mào)生意跟其他行業(yè)不太一樣，往往是千封郵件不如一次見(jiàn)面，大家都很期待通過(guò)各種途徑，把自己的樣品、設(shè)計(jì)帶出去，把訂單、客戶請(qǐng)進(jìn)來(lái)。”梅玫表示。

2022年外貿(mào)出口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)的不僅是中國(guó)紙業(yè)。海關(guān)總署1月18日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2022年我國(guó)進(jìn)出口總值42.07萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)7.7%。其中，出口23.97萬(wàn)億元，增長(zhǎng)10.5%；進(jìn)口18.1萬(wàn)億元，增長(zhǎng)4.3%，貿(mào)易順差5.87萬(wàn)億元。

“2022年中國(guó)外貿(mào)能夠?qū)崿F(xiàn)如此高增長(zhǎng)非常不容易。”商務(wù)部研究院對(duì)外貿(mào)易研究所所長(zhǎng)梁明接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者采訪時(shí)表示，去年國(guó)際環(huán)境“風(fēng)高浪急”，俄烏沖突、國(guó)外加息、疫情散發(fā)等都給外貿(mào)造成了非常不利的影響。“在如此惡劣的外部環(huán)境下，中國(guó)外貿(mào)能夠?qū)崿F(xiàn)超預(yù)期增長(zhǎng)，而且是在連年世界貨物貿(mào)易第一大國(guó)基礎(chǔ)上的增長(zhǎng)，更加凸顯出這份成績(jī)的難能可貴。”

是哪些貿(mào)易伙伴撐起了2022年中國(guó)外貿(mào)的增長(zhǎng)？商務(wù)部副部長(zhǎng)郭婷婷介紹，2022年我國(guó)對(duì)外貿(mào)易與主要貿(mào)易伙伴進(jìn)出口保持增長(zhǎng)，對(duì)前三大貿(mào)易伙伴——東盟、歐盟、美國(guó)進(jìn)出口分別增長(zhǎng)15%、5.6%和3.7%。

此外，貿(mào)易結(jié)構(gòu)也不斷優(yōu)化，勞動(dòng)密集型產(chǎn)品和機(jī)電產(chǎn)品出口分別增長(zhǎng)8.9%和7%，特別是新能源汽車等產(chǎn)品出口快速增長(zhǎng)，競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)正在加快形成。服務(wù)進(jìn)出口5.98萬(wàn)億元，增長(zhǎng)12.9%。其中，旅行服務(wù)、知識(shí)密集型服務(wù)進(jìn)出口分別增長(zhǎng)8.4%和7.8%。

一系列翔實(shí)數(shù)據(jù)，勾勒出了中國(guó)連續(xù)6年保持貨物貿(mào)易第一大國(guó)地位的外貿(mào)生態(tài)。

廣東外貿(mào)進(jìn)出口總值拔頭籌，北京進(jìn)口總值排名第一

2022年中國(guó)外貿(mào)交出的亮眼“成績(jī)單”，離不開(kāi)31省份外貿(mào)主體活力的有效激發(fā)。

隨著2022年31省份外貿(mào)進(jìn)出口“成績(jī)單”全部出爐，可以從進(jìn)出口總值、出口和進(jìn)口三方面一窺中國(guó)外貿(mào)增長(zhǎng)的質(zhì)量和韌勁。

首先看進(jìn)出口總值。2022年我國(guó)進(jìn)出口總值42.07萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)7.7%。分省份看，共有8個(gè)省份進(jìn)出口總值突破萬(wàn)億元，分別是：廣東、江蘇、浙江、上海、北京、山東、福建和四川。廣東以83102.9億元居首，江蘇以54454.9億元排名第二位。浙江的進(jìn)出口總值為46836.6億元，排名第三位（見(jiàn)表1）。

同比增速看，共有29個(gè)省份實(shí)現(xiàn)同比正增長(zhǎng)，其中，17個(gè)省份超出全國(guó)平均水平。新疆以57%的增速位居全國(guó)第一。在31省份中，僅天津和山西2個(gè)省份為負(fù)增長(zhǎng)，同比分別下降1.4%和16.7%。

再看出口。2022年我國(guó)出口總值為23.97萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)10.5%。分省份看，廣東以53323.4億元依然拔得頭籌，同比增長(zhǎng)5.5%；江蘇以34815.7億元排名第二位；浙江的出口總值為34325.4億元，排名第三位。2022年共有6個(gè)省份出口突破萬(wàn)億元，分別是廣東、江蘇、浙江、山東、上海和福建。其中，江蘇、浙江2022年出口超3萬(wàn)億元，山東超2萬(wàn)億元。

同比增速看，共有27個(gè)省份實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，其中19個(gè)省份增速超出10.5%的全國(guó)平均水平。海南以120.7%的同比增速居首；其次是西藏，增速為91.4%；新疆以64.4%的增速排名第三位。負(fù)增長(zhǎng)的省份共4個(gè)，分別是天津、北京、云南和山西，同比分別下降1.9%、3.8%、8.7%和10.3%。

最后看進(jìn)口。2022年我國(guó)進(jìn)口總值為18.1萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)4.3%。分省份來(lái)看，突破萬(wàn)億元的省份共有6個(gè)，分別是：北京、廣東、上海、江蘇、山東和浙江。北京以30555.5億元排名第一位；其次是廣東，以29779.5億元排名第二位；上海排名第三位，2022年進(jìn)口總值為24768.5億元。此外，廣東、上海也是進(jìn)口超2萬(wàn)億元的省份，江蘇、浙江、山東也均超過(guò)了1萬(wàn)億元。

同比增速看，貴州以66.3%居首；寧夏以54.5%的增速排名第二；黑龍江排名第三位，同比增速為36.2%。此外，共有20個(gè)省份實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，其中15個(gè)省份增速超出4.3%的全國(guó)平均水平；還有11個(gè)省份是負(fù)增長(zhǎng)，分別是廣東、上海、天津、遼寧、安徽、廣西、河北、陜西、山西、吉林和西藏。

民營(yíng)企業(yè)出口強(qiáng)勁

2022年中國(guó)外貿(mào)規(guī)模創(chuàng)新高，離不開(kāi)民營(yíng)企業(yè)、外商投資企業(yè)和國(guó)有企業(yè)等三大類外貿(mào)主體的精彩表現(xiàn)，尤其是民營(yíng)企業(yè)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，在進(jìn)出口運(yùn)行方面，表現(xiàn)穩(wěn)健。民企外貿(mào)已是我國(guó)的半壁江山。

海關(guān)總署發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2022年我國(guó)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口21.4萬(wàn)億元，增長(zhǎng)12.9%，占進(jìn)出口總值的50.9%，提升2.3個(gè)百分點(diǎn)。2021年民企的表現(xiàn)也可圈可點(diǎn)。數(shù)據(jù)顯示，2021年民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口19萬(wàn)億元，約占全國(guó)進(jìn)出口總額39.1萬(wàn)億元的48.6%。

2022年我國(guó)有進(jìn)出口實(shí)績(jī)的民營(yíng)外貿(mào)企業(yè)51萬(wàn)家，這些民營(yíng)企業(yè)的貿(mào)易伙伴來(lái)自哪里？海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，2022年民營(yíng)企業(yè)對(duì)傳統(tǒng)伙伴保持優(yōu)勢(shì)，新興市場(chǎng)開(kāi)拓有力，對(duì)東盟、歐盟、美國(guó)這前三大貿(mào)易伙伴進(jìn)出口均保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，增速分別為27.6%、12.6%、10.6%，合計(jì)占民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口總值的43.9%。同期，民營(yíng)企業(yè)對(duì)其他金磚國(guó)家、拉丁美洲、中亞五國(guó)進(jìn)出口也分別增長(zhǎng)22.1%、14.5%和55.1%。

“去年民營(yíng)企業(yè)出口強(qiáng)勁是中國(guó)外貿(mào)一大亮點(diǎn)。”中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員張燕生對(duì)民企在外貿(mào)的表現(xiàn)給予積極評(píng)價(jià)，他告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者，去年國(guó)家出臺(tái)了穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)措施，有效激發(fā)了包括民營(yíng)企業(yè)在內(nèi)的各類市場(chǎng)主體活力，使得民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口規(guī)模年度占比首次超過(guò)50%，對(duì)我國(guó)外貿(mào)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到80.8%。“可以預(yù)料，接下來(lái)，民營(yíng)企業(yè)外貿(mào)第一大主體地位將繼續(xù)鞏固，外貿(mào)‘穩(wěn)定器’的作用也將持續(xù)發(fā)揮。”

以高水平開(kāi)放穩(wěn)外資

海關(guān)總署發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2022年外商投資企業(yè)進(jìn)出口13.82萬(wàn)億元，國(guó)有企業(yè)進(jìn)出口6.77萬(wàn)億元，分別占進(jìn)出口總值的32.9%和16.1%。

這意味著，近年來(lái)外資企業(yè)迅猛發(fā)展，在進(jìn)出口貿(mào)易中超過(guò)了國(guó)有企業(yè)，位居第二位。但是2022年外資出口呈現(xiàn)出的疲弱態(tài)勢(shì)引發(fā)關(guān)注。

海關(guān)總署發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2022年我國(guó)外商投資企業(yè)進(jìn)出口13.82萬(wàn)億元，累計(jì)比上年同期下降1.4%，其中出口增長(zhǎng)0.4%，進(jìn)口下降3.5%。

不難看出，外資企業(yè)0.4%的出口增速相比外貿(mào)出口總額10.5%的增速差距較大，在總出口占比份額上從2021年的35.9%下降到32.9%。

不僅全國(guó)，十大外貿(mào)省份的外資出口漲勢(shì)一樣慢于總出口走勢(shì)。

廣東和江蘇作為引進(jìn)外資的先鋒，聚集的外資企業(yè)最多，2022年這兩個(gè)省在外資出口總值上分別高達(dá)1.83萬(wàn)億元和1.6萬(wàn)億元，是浙江、山東等大省的數(shù)倍之多，更遙遙領(lǐng)先于其他省份。

但是從增速看，2022年廣東省的外資出口下降2.7%，江蘇省僅微增2.8%（見(jiàn)表2）。

學(xué)者對(duì)2022年外資出口表示擔(dān)憂。“去年港澳臺(tái)企業(yè)很困難，尤其是臺(tái)商更困難，很多臺(tái)商跟我說(shuō)他們?nèi)ツ甑挠唵蔚艘话搿?rdquo;張燕生接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者采訪時(shí)表示。

穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資，是擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放的關(guān)鍵，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)提檔升級(jí)的重要?jiǎng)恿?。面?duì)更加復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)際發(fā)展環(huán)境，在積極穩(wěn)外資穩(wěn)外貿(mào)方面，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)要更大力度吸引和利用外資。要推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平。要更大力度推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)，更大力度促進(jìn)外資穩(wěn)存量、擴(kuò)增量，培育國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作新增長(zhǎng)點(diǎn)。

在去年10月六部委出臺(tái)《關(guān)于以制造業(yè)為重點(diǎn)促進(jìn)外資擴(kuò)增量穩(wěn)存量提質(zhì)量的若干政策措施》之后，今年1月11日，商務(wù)部、科技部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)外商投資設(shè)立研發(fā)中心的若干措施》。

地方也在行動(dòng)。近日，四川省政府印發(fā)《聚焦高質(zhì)量發(fā)展推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)的若干政策措施》，對(duì)境外世界500強(qiáng)、全球行業(yè)龍頭企業(yè)當(dāng)年在川直接投資超1000萬(wàn)美元（不含房地產(chǎn)業(yè)和金融業(yè)）等三類情況，按外商直接投資（FDI）到資額不低于2%的比例給予在川企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)企業(yè)年度獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過(guò)1000萬(wàn)元。

上海實(shí)施“利用外資筑基引強(qiáng)”行動(dòng)。據(jù)介紹，今年上海力爭(zhēng)實(shí)際使用外資240億美元左右，新增跨國(guó)公司地區(qū)總部60家、外資研發(fā)中心25家。

單月外貿(mào)數(shù)據(jù)起伏大是否正常？

2月6日，元宵節(jié)后的第一天，位于河南漯河郾城區(qū)十五里店鄉(xiāng)的一家小型服裝加工廠生產(chǎn)車間，已經(jīng)響起了縫紉機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)的“噠噠”聲與工人們忙碌有序的腳步聲。二三十個(gè)工人正在各自的工作崗位上，熟練地對(duì)布料進(jìn)行加工制作、裁剪、縫制、熨燙、打包，車間內(nèi)一派忙碌景象。

負(fù)責(zé)人小雪說(shuō)，她的加工廠主要從事游泳衣等輕便式服裝的來(lái)料加工，承接的是江浙一帶的外貿(mào)訂單。“這個(gè)訂單是年前接到的。我們做成一件衣服，從裁剪到加工，毛利是兩毛錢，除去工人工資、提成以及交稅外，自己凈落1毛錢，一年差不多能掙十幾萬(wàn)元。”小雪向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者表示。

對(duì)于這些小型外貿(mào)紡織工廠來(lái)說(shuō)，2022年過(guò)得并不容易，“訂單荒”的狀態(tài)幾乎維持了一整年，下半年尤其嚴(yán)重。“最難的時(shí)候我們只能掙個(gè)房租錢。”小雪表示。

受疫情影響，2022年“虧損”成為行業(yè)主基調(diào)。從全年看，全國(guó)紡織服裝出口額增長(zhǎng)2.6%（以美元計(jì)），主要得益于上半年的高增速。到了下半年，出口數(shù)據(jù)一路走低，尤其是四季度，增速均為負(fù)數(shù)且3個(gè)月的增速呈雙位數(shù)下降。

不僅紡織服裝業(yè)，2022年我國(guó)外貿(mào)發(fā)展也較為艱難，雖然全年進(jìn)出口總值同比增長(zhǎng)7.7%，但逐月看，卻經(jīng)歷了由低到高如同“過(guò)山車”般的大起大落。

1月份進(jìn)出口增長(zhǎng)率全年最高，為19.6%；到了4月份，進(jìn)出口一下降到零增長(zhǎng)；在7月份達(dá)到16.3%的高增長(zhǎng)之后，數(shù)據(jù)又下降；11月份降為-0.1%；12月份也僅有0.6%的增長(zhǎng)率。

如何看待我國(guó)外貿(mào)數(shù)據(jù)出現(xiàn)的起伏回落？梁明將其歸結(jié)為以下原因。

一是2021年外貿(mào)基數(shù)較高。受疫情影響，2021年10月、11月、12月這3個(gè)月，很多國(guó)家無(wú)法正常開(kāi)展生產(chǎn)活動(dòng)，只有中國(guó)的生產(chǎn)比較穩(wěn)定。“很多國(guó)家的訂單都流到中國(guó)來(lái)了，所以導(dǎo)致2021年中國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口的基數(shù)很高。”

二是美國(guó)實(shí)施的積極財(cái)政政策。2020年新冠疫情在全球開(kāi)始蔓延后，歐美國(guó)家選擇超級(jí)量化寬松政策，紛紛救市，向民眾發(fā)錢刺激消費(fèi)，外需的增長(zhǎng)促進(jìn)了中國(guó)出口的繁榮。“尤其是2021年上半年，美國(guó)實(shí)施了非常積極的財(cái)政政策，大規(guī)模給老百姓發(fā)錢，使得美國(guó)零售銷售總額快速增長(zhǎng)。但是從下半年開(kāi)始，一次性補(bǔ)貼的這些錢基本上花光了，購(gòu)買力出現(xiàn)了大幅下降，表現(xiàn)在貿(mào)易結(jié)構(gòu)上，我國(guó)對(duì)美國(guó)出口持續(xù)4 個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)，而且跌幅擴(kuò)大。”

三是受油氣價(jià)格大幅上漲影響。“去年油氣價(jià)格大幅上漲，給國(guó)際貿(mào)易格局造成非常大的影響。由于我國(guó)出口的油氣很少，油氣價(jià)格高漲，一下就抬高了油氣的貿(mào)易份額，這勢(shì)必會(huì)減少我國(guó)總貿(mào)易額的占比。”

“對(duì)于月度數(shù)據(jù)起伏需要辯證地看待。”梁明向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者表示，“受外部因素影響，出口不可能每個(gè)月都能創(chuàng)新高，單月度同比下降并不能說(shuō)明中國(guó)外貿(mào)的發(fā)展趨勢(shì)發(fā)生了變化。從我們長(zhǎng)期的研究看，中國(guó)外貿(mào)的韌性與活力從沒(méi)有發(fā)生任何變化，中國(guó)外貿(mào)長(zhǎng)期向好的趨勢(shì)也沒(méi)有發(fā)生任何變化。”

“像中國(guó)這樣的大國(guó)，在外部環(huán)境如此復(fù)雜的情況下，短期貿(mào)易數(shù)據(jù)勢(shì)必會(huì)波動(dòng)得更大。其實(shí)不光中國(guó)，從世界其他國(guó)家去年四季度月度數(shù)據(jù)看，大部分國(guó)家的進(jìn)出口額度都出現(xiàn)了非常大的變化。這是一個(gè)非常正常的現(xiàn)象。”梁明說(shuō)。

外需走弱，商務(wù)部、銀行等機(jī)構(gòu)出手穩(wěn)外貿(mào)

2022年中國(guó)外貿(mào)頂住重重壓力，實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定增長(zhǎng)，但并非高枕無(wú)憂。去年日本已連續(xù)16個(gè)月出現(xiàn)貿(mào)易逆差，其中去年11月貿(mào)易逆差創(chuàng)近10年同期新高；韓國(guó)2022年以來(lái)貿(mào)易逆差已刷新歷史紀(jì)錄。

由于外需不振，中國(guó)外貿(mào)在去年四季度這一傳統(tǒng)外貿(mào)旺季似乎也沒(méi)有“旺起來(lái)”，單月進(jìn)出口同比增速已連續(xù)4個(gè)月下滑。2023年，外需低迷將給中國(guó)外貿(mào)帶來(lái)更大考驗(yàn)，外需市場(chǎng)走弱幾成共識(shí)。

商務(wù)部對(duì)外貿(mào)易司司長(zhǎng)李興乾日前表示，進(jìn)入2023年，全球經(jīng)貿(mào)形勢(shì)變得極其嚴(yán)峻，下行壓力明顯加大。我國(guó)外貿(mào)領(lǐng)域的主要矛盾，從去年的供應(yīng)鏈?zhǔn)茏?、履約能力不足，已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)楫?dāng)前的外需走弱、訂單下降，這是一個(gè)重要的變化。

“從我們長(zhǎng)期跟蹤來(lái)看，2023年國(guó)際市場(chǎng)需求放緩是可能的趨勢(shì)，但是‘放緩’并不是‘下滑’，并不是全球的需求在下降，只是增速在放緩。”梁明向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者表示。

為穩(wěn)外貿(mào)，2022年12月30日，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十八次會(huì)議經(jīng)表決，通過(guò)了關(guān)于修改對(duì)外貿(mào)易法的決定，刪去《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》第九條關(guān)于對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記的規(guī)定。

自此，從事進(jìn)出口業(yè)務(wù)的企業(yè)，不再需要辦理對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記手續(xù)，企業(yè)自動(dòng)獲取進(jìn)出口權(quán)。

“免去辦理對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記手續(xù)是國(guó)際通行做法，體現(xiàn)我國(guó)推動(dòng)高水平對(duì)外開(kāi)放的姿態(tài)和步伐。對(duì)企業(yè)而言，新規(guī)能夠降低交易成本，提升企業(yè)的效率和競(jìng)爭(zhēng)力，將進(jìn)一步有效提升廣大外貿(mào)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效率與活力。”張燕生向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者表示。

為穩(wěn)外貿(mào)，商務(wù)部、銀行等機(jī)構(gòu)也出手了。

在近期召開(kāi)的國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，李興乾表示：“今年，要更大力度推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)，要穩(wěn)定出口對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支撐作用。”

為支持外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)，銀行等金融機(jī)構(gòu)也在不斷加大跨境金融服務(wù)力度，多家銀行紛紛發(fā)布了其跨境金融服務(wù)方案，不僅融資金額支持力度加大，還創(chuàng)新及完善跨境金融服務(wù)產(chǎn)品，為企業(yè)貿(mào)易發(fā)展提供結(jié)算、融資、避險(xiǎn)等各類更便捷、貼心服務(wù)。

在穩(wěn)外貿(mào)方面，自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、跨境電商、拓展國(guó)際市場(chǎng)等已經(jīng)成為多地工作部署的重要方向。

在全社會(huì)通力合作之下，2023年中國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口能夠達(dá)到多大增速？梁明對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》預(yù)測(cè)說(shuō)，“如果沒(méi)有‘灰犀牛’和‘黑天鵝’等大的意外事件發(fā)生，我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口實(shí)現(xiàn)2%以上的增長(zhǎng)問(wèn)題不大。如果世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇順利，疊加我們采取的一些積極措施能夠真正落地，我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口有望實(shí)現(xiàn)5%左右的增長(zhǎng)。”

（本文刊發(fā)于《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》2023年第4期）