證券時報記者 江聃

國家發(fā)展改革委、國務院國資委、國家金融監(jiān)管總局和中國證監(jiān)會有關(guān)負責人6月26日共同出席國務院政策例行吹風會，介紹《促進創(chuàng)業(yè)投資高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》（以下簡稱《政策措施》）有關(guān)情況。會上發(fā)布的信息顯示，相關(guān)部門擬研究提高保險資金投資創(chuàng)業(yè)投資基金集中度的比例上限，給予中央企業(yè)創(chuàng)投基金放寬規(guī)模限制等支持。這意味著更多支持創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的配套政策措施正在醞釀出臺。

國家發(fā)展改革委副主任李春臨表示，《政策措施》出臺，對完善創(chuàng)業(yè)投資“募投管退”全鏈條政策環(huán)境和管理制度，支持創(chuàng)業(yè)投資做大做強，具有十分重要的意義，主要內(nèi)容可以概括為“培育創(chuàng)投主體、拓寬資金來源、加強引導扶持、健全退出機制、優(yōu)化市場環(huán)境”等五方面。

在募資端，引導保險資金等長期資金投資創(chuàng)業(yè)投資基金，擴大金融資產(chǎn)投資公司直接股權(quán)投資試點范圍，動員有條件的社會資本做“耐心資本”。在投資端，由國家發(fā)展改革委牽頭，會同相關(guān)部委，建立創(chuàng)業(yè)投資與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目的對接機制，為廣大創(chuàng)投機構(gòu)提供一批優(yōu)質(zhì)的、符合國家發(fā)展方向和戰(zhàn)略導向的好項目，解決錢往哪里投的問題。在管理端，持續(xù)加強對政府和國有企業(yè)出資的創(chuàng)業(yè)投資基金的管理，建立健全符合行業(yè)特點和發(fā)展規(guī)律的管理體制和盡職合規(guī)責任豁免機制，提出持續(xù)落實落細創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。對創(chuàng)投基金實施與其他私募基金區(qū)別對待的差異化監(jiān)管政策。在退出端，重點是拓寬退出渠道，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)投資基金的退出政策。

國務院國資委資本運營與收益管理局局長王海琳表示，國資委將立足自身職責定位，加強與相關(guān)部門的溝通協(xié)同，在放寬規(guī)模限制、提高出資比例、注重整體業(yè)績和長期回報考核，以及明確盡職免責容錯條件等方面，給予中央企業(yè)創(chuàng)投基金更大支持。同時，國資委也將指導中央企業(yè)用足用好現(xiàn)行相關(guān)政策。

金融監(jiān)管總局政策研究司司長李明肖表示，金融監(jiān)管總局將持續(xù)優(yōu)化保險資金運用的規(guī)則，研究提高保險資金投資創(chuàng)業(yè)投資基金集中度的比例上限，更好引導保險資金和相關(guān)資管機構(gòu)在依法合規(guī)、風險可控的前提下，加大創(chuàng)業(yè)投資基金的配置力度。同時，正在按照有關(guān)安排，審慎論證擴大金融資產(chǎn)投資公司直接股權(quán)投資試點地區(qū)范圍工作方案。積極支持相關(guān)銀行與金融資產(chǎn)投資公司開展業(yè)務合作，促進項目信息共享交流，探索多樣化的科技創(chuàng)新金融服務模式。

中國證監(jiān)會市場監(jiān)管二司司長吳萌介紹，證監(jiān)會不斷深化資本市場改革開放，努力為緩解“退出難”提供良好的基礎(chǔ)條件。一是優(yōu)化多層次資本市場的功能和機制。建立健全股權(quán)融資、并購重組“綠色通道”，積極發(fā)揮私募股權(quán)創(chuàng)投基金股份減持和投資期限“反向掛鉤”機制的作用。截至今年一季度末，已累計辦理“反向掛鉤”申請超過2000單。二是拓寬多元化的退出渠道。開展私募股權(quán)創(chuàng)投基金實物分配股票試點，允許將持有的上市公司股票通過非交易過戶的方式向投資者進行分配。在北京、上海等七個區(qū)域性股權(quán)市場開展私募基金份額轉(zhuǎn)讓試點工作，目前已經(jīng)完成私募份額轉(zhuǎn)讓232億元，私募份額質(zhì)押融資316億元。三是繼續(xù)保持境外上市通道的暢通。統(tǒng)計顯示，截至上周五，共有158家企業(yè)赴境外上市完成備案。