《中國經(jīng)濟(jì)周刊》 記者 謝瑋 | 北京報(bào)道

迪拜光熱光伏混合發(fā)電項(xiàng)目，項(xiàng)目投產(chǎn)后可為32萬戶家庭提供清潔電力；塔烏公路，可縮短塔吉克斯坦南北通行時(shí)間5～6小時(shí)；安哥拉凱凱水電站建成后年平均發(fā)電量達(dá)8566億瓦時(shí)，將滿足安哥拉50%以上供電需求……隨著“一帶一路”建設(shè)走深走實(shí)，一大批標(biāo)志性項(xiàng)目和惠民生的“小而美”項(xiàng)目落地生根。

把規(guī)劃圖轉(zhuǎn)化為實(shí)景圖，離不開“真金白銀”的支持。

資金融通是共建“一帶一路”的重要支撐。十年來，共建“一帶一路”成為深受歡迎的國際公共產(chǎn)品和合作平臺(tái)，資金融通之路也越走越寬廣，不斷凝聚起金融合力，推動(dòng)共建“一帶一路”國家共同繁榮。

雅萬高鐵動(dòng)車組停在中鐵四局承建的德卡魯爾動(dòng)車所

投融資促進(jìn)共建繁榮之路

共建“一帶一路”國家中，發(fā)展中國家居多，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展愿望強(qiáng)烈，但其基礎(chǔ)設(shè)施等重大項(xiàng)目融資需求金額大、期限長，涉及多方甚至多國主體。為了保障“一帶一路”建設(shè)項(xiàng)目落地，十年來，中國金融業(yè)交出了一份可圈可點(diǎn)的成績(jī)單。

中國進(jìn)出口銀行是專門服務(wù)于中國對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易投資發(fā)展與國際經(jīng)濟(jì)合作的金融機(jī)構(gòu)，也是“一帶一路”的金融支持“排頭兵”。截至2022年末，該行涉“一帶一路”貸款余額 2.2萬億元，覆蓋超過 130個(gè)共建國家，占全行貸款余額四成以上。

進(jìn)出口銀行相關(guān)負(fù)責(zé)人向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者介紹，截至目前該行已支持共建國家建設(shè)鐵路超4000公里，公路2.3萬公里，機(jī)場(chǎng)40余個(gè)，港口30余個(gè)；金融助力100多個(gè)清潔能源電力項(xiàng)目，每年可節(jié)約超過2000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減少約5000萬噸二氧化碳排放。

“進(jìn)出口銀行積極推動(dòng)企業(yè)‘走出去’，為共建國家?guī)チ司o缺的資金、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)，助力東道國補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈和突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸。” 進(jìn)出口銀行董事長吳富林說，該行支持了泰國10萬噸鋼簾線生產(chǎn)廠、馬來西亞光伏太陽能生產(chǎn)線等一大批生產(chǎn)項(xiàng)目，以及泰中羅勇工業(yè)園、印度尼西亞青山工業(yè)園、馬中關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園、老撾萬象賽色塔綜合開發(fā)區(qū)等14個(gè)境外園區(qū)。

這只是中資銀行為“一帶一路”項(xiàng)目提供融資支持的一個(gè)縮影。

國家開發(fā)銀行支持了首單高鐵“走出去”項(xiàng)目——印尼雅萬高鐵，進(jìn)出口銀行支持了中老合作旗艦項(xiàng)目——中老鐵路，中國銀行支持了南太平洋重要交通樞紐——秘魯錢凱港、中亞單體規(guī)模最大風(fēng)電項(xiàng)目——烏茲別克斯坦布哈拉州風(fēng)電項(xiàng)目……一個(gè)個(gè)“國家地標(biāo)”“民生工程”在共建國家落地生根，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展注入活力。

國家金融監(jiān)督管理總局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至2022年末，政策性銀行在共建“一帶一路”國家貸款合計(jì)3.1萬億元，同比增長6.6%；大型商業(yè)銀行對(duì)“一帶一路”共建國家貸款余額約2.3萬億元。

“下一步，國家金融監(jiān)督管理總局將繼續(xù)指導(dǎo)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)做好‘一帶一路’金融服務(wù)相關(guān)工作。” 國家金融監(jiān)督管理總局國際合作與外資機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作相關(guān)負(fù)責(zé)人盧巍表示，積極穩(wěn)妥推進(jìn)中資銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)優(yōu)化海外布局，擴(kuò)大金融服務(wù)覆蓋面；鼓勵(lì)中資銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)不斷豐富金融產(chǎn)品和服務(wù)體系，穩(wěn)步提升“一帶一路”金融服務(wù)質(zhì)效；在有效支持重點(diǎn)領(lǐng)域和重大境外項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，聚焦“小而美”惠民生項(xiàng)目，讓共建“一帶一路”成果更好惠及東道國人民；同時(shí)，進(jìn)一步深化跨境監(jiān)管合作，為“一帶一路”金融合作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

保險(xiǎn)護(hù)航，

助力“一帶一路”建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)

當(dāng)然，“走出去”并非一片坦途，地緣政治和信用風(fēng)險(xiǎn)給“一帶一路”項(xiàng)目建設(shè)帶來不小的挑戰(zhàn)。由于保險(xiǎn)所具備的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、風(fēng)險(xiǎn)減量、損失補(bǔ)償、資金融通等獨(dú)特屬性，中資保險(xiǎn)公司主動(dòng)服務(wù)和融入“一帶一路”建設(shè)，著力為項(xiàng)目落地提供保險(xiǎn)保障。

中電胡布2×660MW火電項(xiàng)目是國家電投在中巴經(jīng)濟(jì)走廊三個(gè)最大的電力項(xiàng)目之一，建成后可滿足數(shù)百萬巴基斯坦家庭用電需求。

中國人壽相關(guān)負(fù)責(zé)人向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》介紹，中國人壽集團(tuán)旗下財(cái)險(xiǎn)公司首席承保了中電胡布項(xiàng)目，提供涵蓋財(cái)產(chǎn)一切險(xiǎn)、機(jī)器損壞險(xiǎn)、營業(yè)中斷保險(xiǎn)、公眾責(zé)任險(xiǎn)、碼頭營運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)及貨物運(yùn)輸保險(xiǎn)等一攬子保險(xiǎn)保障服務(wù)，風(fēng)險(xiǎn)保障達(dá)80億元。

與此同時(shí)，中國人壽壽險(xiǎn)公司持續(xù)搭建境外勞務(wù)保險(xiǎn)拓展平臺(tái)，將保險(xiǎn)服務(wù)延伸到“一帶一路”合作伙伴，通過積極構(gòu)建意外傷害、醫(yī)療費(fèi)用、緊急救援、住院津貼等多層次境外安全權(quán)益保障體系，傾力解決“一帶一路”海外人員的民生之憂、民生之盼。

截至目前，中國人壽壽險(xiǎn)公司承保97個(gè)共建“一帶一路”國家人身險(xiǎn)業(yè)務(wù)，累計(jì)為570余家中資海外企業(yè)提供境外安全保障，覆蓋人數(shù)超1.5萬人次，風(fēng)險(xiǎn)保額近100億元。中國人壽財(cái)險(xiǎn)公司為“一帶一路”合作伙伴企業(yè)提供企業(yè)財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)、工程險(xiǎn)、特殊風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)等綜合保險(xiǎn)服務(wù)，2022年風(fēng)險(xiǎn)保障超400億元。

保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的貢獻(xiàn)，離不開中國“一帶一路”再保險(xiǎn)共同體這一重要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制。

2020年7月，原銀保監(jiān)會(huì)指導(dǎo)11家中外資保險(xiǎn)公司成立中國“一帶一路”再保險(xiǎn)共同體，通過發(fā)揮再保險(xiǎn)獨(dú)特的專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)產(chǎn)品創(chuàng)新和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化，全面提升中資海外利益特殊風(fēng)險(xiǎn)保障水平。目前共同體成員已有23家。

作為中國“一帶一路”再保險(xiǎn)共同體成員單位之一，中國平安也先后承保多個(gè)“一帶一路”重大項(xiàng)目。在巴基斯坦，承?！爸邪徒?jīng)濟(jì)走廊”能源合作優(yōu)先實(shí)施項(xiàng)目和“一帶一路”首個(gè)大型水電投資建設(shè)項(xiàng)目——卡洛特水電站；在沙特，參與NEOM新城（沙特新未來城）行車隧道的SPINE標(biāo)段全隧工程項(xiàng)目共保；在安哥拉，為非洲三峽——安哥拉凱凱水電站進(jìn)行承保、融資……在眾多大型海外項(xiàng)目保險(xiǎn)方案中，都有中國平安保駕護(hù)航的身影。

國家金融監(jiān)督管理總局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至2023年6月末，“一帶一路”共同體累計(jì)承?！耙粠б宦贰表?xiàng)目74個(gè)，保障境外總資產(chǎn)570億元人民幣?！耙粠б宦贰痹俦ｋU(xiǎn)共同體為中遠(yuǎn)海運(yùn)港口、招商局港口等海外項(xiàng)目、中石化俄羅斯阿穆爾項(xiàng)目，以及中巴經(jīng)濟(jì)走廊首個(gè)水電投資項(xiàng)目中國三峽巴基斯坦卡洛特水電站項(xiàng)目等，提供了保險(xiǎn)保障。

除了提供風(fēng)險(xiǎn)保障外，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)還充分發(fā)揮保險(xiǎn)資金長期投資、價(jià)值投資、穩(wěn)健投資優(yōu)勢(shì)，拓寬“一帶一路”框架內(nèi)經(jīng)貿(mào)合作和雙邊、多邊互聯(lián)互通投融資渠道，為大型投資項(xiàng)目建設(shè)提供長期資金支持。

“中國人壽海外公司以債券、金融衍生品、基金等多種方式，高效服務(wù)‘一帶一路’資金融通，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)融資渠道多元化，為新加坡、韓國、沙特、阿聯(lián)酋、印尼等國家互利合作、共贏發(fā)展帶來新機(jī)遇。”中國人壽相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，截至目前，海外公司投資覆蓋20多個(gè)國家和地區(qū)，其中對(duì)共建“一帶一路”國家的投資金額超120億港元。截至2023年上半年，中國人壽全集團(tuán)支持“一帶一路”建設(shè)存量投資規(guī)模超1100億元。

助力“海上絲綢之路”向東延伸，中國人壽對(duì)中遠(yuǎn)海運(yùn)集團(tuán)已累計(jì)出資超130億元，通過保險(xiǎn)資金長期投入，充實(shí)該集團(tuán)資金實(shí)力，進(jìn)一步優(yōu)化其資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，為共建“一帶一路”國家貿(mào)易物資往來提供重要支持。

在安哥拉凱凱水電站項(xiàng)目中，平安銀行還通過上海自貿(mào)區(qū)FT賬戶參與“一帶一路”海外項(xiàng)目融資。這是平安首次與主權(quán)國家開展信貸服務(wù)，是平安銀行首筆中長期買方信貸融資。

“中國平安將充分發(fā)揮綜合金融業(yè)務(wù)能力，全方位運(yùn)用保險(xiǎn)資金、銀行信貸、資產(chǎn)管理、科技創(chuàng)新及專業(yè)人才等多維度的優(yōu)質(zhì)資源，持續(xù)護(hù)航‘一帶一路’建設(shè)?！敝袊桨布瘓F(tuán)副總經(jīng)理付欣向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者表示。

深化多元金融合作，凝聚共建合力

由于“一帶一路”倡議涉及的國家和地區(qū)異質(zhì)性較大，經(jīng)濟(jì)規(guī)模、發(fā)展程度、資源稟賦、增長模式等均存在較大的差異性，“一帶一路”項(xiàng)目建設(shè)需求存在較大差異，其對(duì)應(yīng)的投融資方式也需要多元以更好滿足不同需求。

國家金融監(jiān)督管理總局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在金融的助力下，中國企業(yè)和外國企業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，第三方市場(chǎng)合作持續(xù)推進(jìn)，一批合作項(xiàng)目在第三國順利落地，實(shí)現(xiàn)“1+1+1>3”的共贏局面。

迪拜哈翔4×660MW清潔燃煤電站就是一個(gè)多國參與的國際化項(xiàng)目。該電站建成后將成為中東首個(gè)清潔燃煤電站，投運(yùn)后可為迪拜提供約20%的電力能源，可大幅降低當(dāng)?shù)鼐用裼秒姵杀?。?xiàng)目由哈電國際及其他中國施工單位負(fù)責(zé)建設(shè)施工，美國通用集團(tuán)提供主要設(shè)備，法國電力集團(tuán)負(fù)責(zé)燃煤供應(yīng)，迪拜水電局購買電力，德國萊茵集團(tuán)電力運(yùn)營公司提供技術(shù)支持服務(wù)。其參與主體眾多、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、國際影響力大，是多邊合作的典型案例。

最終，該項(xiàng)目由迪拜水電局、沙特電力、中國哈電國際以及絲路基金聯(lián)合投資開發(fā)，工商銀行、中國銀行、渣打銀行等8家中外資銀行安排24億美元融資。

隨著“一帶一路”資金融通不斷擴(kuò)大，共建國家及有關(guān)機(jī)構(gòu)積極開展多種形式的金融合作，創(chuàng)新投融資模式、拓寬投融資渠道、豐富投融資主體、完善投融資機(jī)制，大力推動(dòng)政策性金融、開發(fā)性金融、商業(yè)性金融、合作性金融支持共建“一帶一路”，努力構(gòu)建長期、穩(wěn)定、可持續(xù)、風(fēng)險(xiǎn)可控的投融資體系。

日前發(fā)布的《共建“一帶一路”：構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重大實(shí)踐》白皮書提到，金融合作機(jī)制日益健全，投融資渠道平臺(tái)不斷拓展，投融資方式持續(xù)創(chuàng)新。

中國出資設(shè)立的絲路基金、中國與相關(guān)國家一道成立的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等，為數(shù)百個(gè)項(xiàng)目提供投融資支持。截至2023年6月底，絲路基金累計(jì)簽約投資項(xiàng)目75個(gè)，承諾投資金額約220.4億美元；亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行已有106個(gè)成員，批準(zhǔn)227個(gè)投資項(xiàng)目，共投資436億美元，項(xiàng)目涉及交通、能源、公共衛(wèi)生等領(lǐng)域，為共建國家基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供投融資支持。

白皮書指出，中國同有關(guān)各方共同制定《“一帶一路”融資指導(dǎo)原則》，發(fā)布《“一帶一路”債務(wù)可持續(xù)性分析框架》，為共建“一帶一路”融資合作提供指南。

此外，中國已與20個(gè)共建國家簽署雙邊本幣互換協(xié)議，在17個(gè)共建國家建立人民幣清算安排，人民幣跨境支付系統(tǒng)的參與者數(shù)量、業(yè)務(wù)量、影響力逐步提升，本幣互換與跨境結(jié)算規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，有效促進(jìn)了貿(mào)易投資便利化。同時(shí)，中國與共建國家金融監(jiān)管合作不斷加強(qiáng)，建立起區(qū)域高效監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，完善了金融危機(jī)管理和處置框架，提高了共同應(yīng)對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)的能力。

（本文刊發(fā)于《中國經(jīng)濟(jì)周刊》2023年第20期）