2000多年前,張騫率員西使,鑿空絲綢之路。從此,來(lái)自西域的馬匹、香料等物產(chǎn),源源不斷來(lái)到中國(guó)。
2000多年后,中國(guó)西端的霍爾果斯鐵路口岸,曾經(jīng)清寂的火車站,如今調(diào)度圖全是“滿員”。一輛輛新能源汽車,搭乘班列,從這里駛向中亞歐洲。
不同文明的星火,在新舊絲路上,交流激蕩,碰撞出璀璨的光芒。
今天,源于2013年秋習(xí)近平主席提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”,人流、物流、信息流,在共商共建共享的新絲路上互聯(lián)互通。
從提出共建“一帶一路”倡議和“五通”設(shè)想,到通過(guò)相關(guān)規(guī)劃、確立共商共建共享原則;從黨的十九大報(bào)告提出“要以‘一帶一路’建設(shè)為重點(diǎn)”“形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開(kāi)放格局”,到黨的二十大報(bào)告提出“推動(dòng)共建‘一帶一路’高質(zhì)量發(fā)展”……在習(xí)近平主席親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)下,共建“一帶一路”取得豐碩成果。
十年來(lái),我國(guó)已與150多個(gè)國(guó)家、30多個(gè)國(guó)際組織簽署了200多份共建“一帶一路”合作文件,形成3000多個(gè)合作項(xiàng)目,拉動(dòng)近萬(wàn)億美元投資規(guī)模,打造了一個(gè)個(gè)“國(guó)家地標(biāo)”“民生工程”“合作豐碑”,為共建國(guó)家發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力,成為最受歡迎的國(guó)際公共產(chǎn)品和最大規(guī)模的國(guó)際合作平臺(tái)。
走過(guò)10年,共建“一帶一路”倡議已從共同圓夢(mèng)的種子,長(zhǎng)成了郁郁蔥蔥的大樹(shù)。
“一帶一路”揚(yáng)帆再起航
《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》 記者 王紅茹|北京報(bào)道
2013年秋,習(xí)近平主席提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”。以中國(guó)方案求解全球發(fā)展難題,推動(dòng)世界各國(guó)攜手同行康莊大道。
習(xí)近平主席指出:“我提出共建‘一帶一路’倡議,旨在傳承絲綢之路精神,攜手打造開(kāi)放合作平臺(tái),為各國(guó)合作發(fā)展提供新動(dòng)力?!?/p>
十年來(lái),在習(xí)近平主席親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)下,中國(guó)秉持共商共建共享原則,堅(jiān)持開(kāi)放、綠色、廉潔理念,努力實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)、可持續(xù)、惠民生目標(biāo),共建“一帶一路”取得豐碩成果。
“10年的歷程證明,共建‘一帶一路’站在了歷史正確一邊,符合時(shí)代進(jìn)步的邏輯,走的是人間正道。”10月18日,習(xí)近平主席在北京人民大會(huì)堂出席第三屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇開(kāi)幕式并發(fā)表主旨演講指出。
共建“一帶一路”走過(guò)了第一個(gè)蓬勃十年,正奔向下一個(gè)金色十年。
在這一關(guān)鍵時(shí)點(diǎn),習(xí)近平主席在本屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇宣布中國(guó)支持高質(zhì)量共建“一帶一路”的八項(xiàng)行動(dòng),為共建“一帶一路”明確了新方向,開(kāi)辟了新愿景,注入了新動(dòng)力。
十年揚(yáng)帆再起航,面向未來(lái),作為長(zhǎng)周期、跨國(guó)界、系統(tǒng)性的世界工程、世紀(jì)工程,共建“一帶一路”從新起點(diǎn)再出發(fā),將會(huì)更具創(chuàng)新與活力,更加開(kāi)放和包容,為中國(guó)和世界打開(kāi)新的機(jī)遇之窗,繪制人類命運(yùn)共同體的美好畫卷。
“一帶一路”倡議本質(zhì)是推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)再平衡
“你能想象嗎?很多年前我去河內(nèi)的時(shí)候,電話線上網(wǎng)速率只有64K,發(fā)一個(gè)大點(diǎn)兒的郵件回國(guó)就要幾十分鐘?!敝袊?guó)聯(lián)通項(xiàng)目經(jīng)理李蘭東回憶道,如今,越南傳輸帶寬擴(kuò)容到7400G,訪問(wèn)速度大為提高,原先“龜速”的郵件直接“秒發(fā)”?!斑@些轉(zhuǎn)變就像村道開(kāi)拖拉機(jī)與高速路開(kāi)超跑的天淵之別?!?/p>
改變的不只是帶寬這樣的基礎(chǔ)電信?!耙粠б宦贰背h提出以來(lái),老撾從“陸鎖國(guó)”變成“陸聯(lián)國(guó)”,馬爾代夫擁有了第一座跨海大橋,印度尼西亞邁入高鐵時(shí)代,東非擁有了一條跨國(guó)電氣化鐵路——亞吉鐵路,當(dāng)?shù)厝嗣裆畹玫搅司薮蟾纳啤?/p>
過(guò)去十年里,世界看到“一帶一路”讓很多發(fā)展中國(guó)家發(fā)生了翻天覆地的變化。共建“一帶一路”倡議讓共建國(guó)家實(shí)現(xiàn)互利共贏。
“‘一帶一路’倡議的本質(zhì)是推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)再平衡。自2008年全球金融危機(jī)發(fā)生以來(lái),經(jīng)濟(jì)全球化開(kāi)始出現(xiàn)倒退和逆轉(zhuǎn),一些國(guó)家內(nèi)部貧富差距擴(kuò)大,國(guó)與國(guó)之間貧富差距也擴(kuò)大。在此背景下,‘一帶一路’倡議能夠促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)再平衡,幫助發(fā)展中國(guó)家抵御逆全球化沖擊。”中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員張燕生接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者采訪時(shí)表示。
國(guó)務(wù)院新聞辦公室10月10日發(fā)布《共建“一帶一路”:構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重大實(shí)踐》白皮書(以下簡(jiǎn)稱《白皮書》)對(duì)此有更為詳細(xì)的表述。
《白皮書》指出,20世紀(jì)90年代后,少數(shù)國(guó)家主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)全球化,并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)普遍普惠的發(fā)展,而是造成富者愈富、貧者愈貧,發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家以及發(fā)達(dá)國(guó)家內(nèi)部的貧富差距越來(lái)越大。
很多發(fā)展中國(guó)家在經(jīng)濟(jì)全球化中獲利甚微甚至喪失自主發(fā)展能力,難以進(jìn)入現(xiàn)代化的軌道。個(gè)別國(guó)家大搞單邊主義、保護(hù)主義、霸權(quán)主義,經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程遭遇逆流,世界經(jīng)濟(jì)面臨衰退風(fēng)險(xiǎn)。
全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能不足、全球經(jīng)濟(jì)治理體系不完善、全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡等問(wèn)題,迫切需要解決;世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展由少數(shù)國(guó)家主導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)規(guī)則由少數(shù)國(guó)家掌控、發(fā)展成果被少數(shù)國(guó)家獨(dú)享的局面,必須得到改變。
“一帶一路”倡議打開(kāi)了中國(guó)全方位對(duì)外開(kāi)放的新格局,成為推動(dòng)歷史車輪向著光明目標(biāo)前進(jìn)的戰(zhàn)略決策。
已有150多個(gè)國(guó)家和30多個(gè)國(guó)際組織加入共建“一帶一路”大家庭
2013年以來(lái),中國(guó)不斷推動(dòng)與共建“一帶一路”國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略廣泛對(duì)接,尋求各方利益和關(guān)切的最大公約數(shù)。
商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作研究所所長(zhǎng)祁欣向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者介紹,從雙邊合作來(lái)看,共建“一帶一路”倡議與哈薩克斯坦“光明之路”新經(jīng)濟(jì)政策、沙特阿拉伯“2030愿景”、蒙古國(guó)“草原之路”發(fā)展戰(zhàn)略、印度尼西亞“全球海洋支點(diǎn)”構(gòu)想、柬埔寨“四角”戰(zhàn)略、馬拉維“2063愿景”規(guī)劃、敘利亞“東向”戰(zhàn)略、土庫(kù)曼斯坦“復(fù)興絲綢之路”戰(zhàn)略等對(duì)接,這些為雙邊合作帶來(lái)了巨大機(jī)遇。
與此同時(shí),多邊合作穩(wěn)步推進(jìn)并取得重要進(jìn)展。2017年3月,聯(lián)合國(guó)安理會(huì)一致通過(guò)第2344號(hào)決議,呼吁國(guó)際社會(huì)通過(guò)“一帶一路”建設(shè)加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。
2017年9月,第71屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)關(guān)于“聯(lián)合國(guó)與全球經(jīng)濟(jì)治理”決議,要求各方本著共商共建共享原則,改善全球經(jīng)濟(jì)治理。
祁欣告訴 《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者,“共建‘一帶一路’倡議與全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議等不斷豐富構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念的內(nèi)涵,體現(xiàn)了多邊主義精神,詮釋了多邊主義內(nèi)涵,反映了多邊主義實(shí)質(zhì),是中國(guó)倡導(dǎo)和踐行多邊主義的真實(shí)寫照。”
十年來(lái),共建“一帶一路”已經(jīng)不是中國(guó)一家的獨(dú)奏,而是共建國(guó)家的合唱。
《白皮書》顯示,已有150多個(gè)國(guó)家和30多個(gè)國(guó)際組織加入共建“一帶一路”大家庭,共建國(guó)家人民獲得感、幸福感不斷增強(qiáng)。
“這是一項(xiàng)惠及全人類的偉大創(chuàng)舉。”國(guó)家發(fā)改委市場(chǎng)與價(jià)格研究所所長(zhǎng)楊宜勇向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者表示,“‘一帶一路’倡議提出十年來(lái),以其互利共贏的友好理念和務(wù)實(shí)推進(jìn)的豐富實(shí)踐,受到國(guó)際社會(huì)的廣泛歡迎??梢韵嘈牛粠б宦贰@個(gè)根植于歷史厚土、順應(yīng)時(shí)代大勢(shì)的重大國(guó)際合作倡議,必將成為各方共商共建共享的和平之路、繁榮之路、開(kāi)放之路、綠色之路、創(chuàng)新之路、文明之路?!?/p>
頂層設(shè)計(jì)把舵定向
共建“一帶一路”作為全球性、大規(guī)模、全方位國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作倡議,不僅是中國(guó)新時(shí)期擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的重大戰(zhàn)略舉措,也是經(jīng)濟(jì)外交、國(guó)際合作交流的頂層設(shè)計(jì)。
中國(guó)政府很早就開(kāi)始統(tǒng)籌設(shè)計(jì)“一帶一路”倡議總體框架。
2015年3月28日,國(guó)家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布了《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》。文件指出,加快“一帶一路”建設(shè),有利于促進(jìn)各合作伙伴經(jīng)濟(jì)繁榮與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作,加強(qiáng)不同文明交流互鑒,促進(jìn)世界和平發(fā)展,是一項(xiàng)造福世界各國(guó)人民的偉大事業(yè)。
此后,《共建“一帶一路”倡議:理念、實(shí)踐與中國(guó)的貢獻(xiàn)》《共建“一帶一路”倡議:進(jìn)展、貢獻(xiàn)與展望》等綱領(lǐng)性文件陸續(xù)發(fā)布,明確“一帶一路”倡議的行動(dòng)理念、共建原則、核心要義、建設(shè)目標(biāo)、合作內(nèi)容等。
2017年,“一帶一路”建設(shè)寫入黨的十九大報(bào)告,“推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”“遵循共商共建共享原則,推進(jìn)‘一帶一路’建設(shè)”等內(nèi)容寫入黨章。
2018年,構(gòu)建人類命運(yùn)共同體寫入憲法。
2018年8月27日,在推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作5周年座談會(huì)上,習(xí)近平主席指出,我們要百尺竿頭、更進(jìn)一步,在保持健康良性發(fā)展勢(shì)頭的基礎(chǔ)上,推動(dòng)共建“一帶一路”向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變,這是下一階段推進(jìn)共建“一帶一路”工作的基本要求。過(guò)去幾年共建“一帶一路”完成了總體布局,繪就了一幅“大寫意”,今后要聚焦重點(diǎn)、精雕細(xì)琢,共同繪制好精謹(jǐn)細(xì)膩的“工筆畫”。
2022年,黨的二十大報(bào)告指出,“共建‘一帶一路’成為深受歡迎的國(guó)際公共產(chǎn)品和國(guó)際合作平臺(tái)”,并提出了“推動(dòng)共建‘一帶一路’高質(zhì)量發(fā)展”的要求,充分體現(xiàn)了中國(guó)堅(jiān)定推進(jìn)“一帶一路”國(guó)際合作的決心和信心。
中國(guó)政府相關(guān)部門在“一帶一路”框架下發(fā)起一系列合作倡議,發(fā)布《推進(jìn)“一帶一路”貿(mào)易暢通合作倡議》《廉潔絲綢之路北京倡議》《“一帶一路”融資指導(dǎo)原則》《“一帶一路”綠色投資原則》等,推動(dòng)成立了亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、“一帶一路”綠色發(fā)展國(guó)際聯(lián)盟等,出資設(shè)立絲路基金等,共建“一帶一路”的藍(lán)圖越來(lái)越清晰。
基于上述時(shí)間節(jié)點(diǎn),中金研究院執(zhí)行院長(zhǎng)吳慧敏向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者梳理了共建“一帶一路”發(fā)展經(jīng)歷的幾個(gè)階段:2013—2018年是總體布局階段,在倡議提出后,2015年中國(guó)政府對(duì)外發(fā)布《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》,以“政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通”(簡(jiǎn)稱“五通”)作為“一帶一路”建設(shè)重點(diǎn)內(nèi)容,明晰了“一帶一路”建設(shè)的行動(dòng)綱領(lǐng),2018年開(kāi)始共建“一帶一路”向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變。
“應(yīng)該說(shuō),‘一帶一路’建設(shè)從無(wú)到有、由點(diǎn)及面,在完成總體布局后,由‘大寫意’階段轉(zhuǎn)入繪制精謹(jǐn)細(xì)膩‘工筆畫’階段,現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段。”吳慧敏說(shuō)。
從“設(shè)施聯(lián)通”到“互聯(lián)互通”,通道建設(shè)碩果累累
在中國(guó)公司建設(shè)運(yùn)營(yíng)部分路段的智利5號(hào)公路上,一輛輛滿載水果的貨車飛馳,其中不少是發(fā)往中國(guó)的車?yán)遄印?/p>
智利果農(nóng)科爾特斯或許不會(huì)想到,他的車?yán)遄訒?huì)得到那么多中國(guó)消費(fèi)者的喜愛(ài),在中國(guó)的銷路會(huì)那么好。
讓科爾特斯受益的,是中國(guó)發(fā)起的共建“一帶一路”,是互聯(lián)互通讓他享受到了合作成果。
十年來(lái),“一帶一路”框架下國(guó)際通道建設(shè)高效推進(jìn),以新亞歐大陸橋、國(guó)際陸海貿(mào)易新通道(以下簡(jiǎn)稱“陸海新通道”)為代表的國(guó)際物流通道,促進(jìn)了區(qū)域聯(lián)通和互利共贏,推動(dòng)共建國(guó)家實(shí)現(xiàn)暢通暢聯(lián)。
“新亞歐大陸橋是暢通亞歐經(jīng)貿(mào)循環(huán)的‘大動(dòng)脈’?!逼钚老颉吨袊?guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者表示,新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊是連接中國(guó)與歐洲的重要通道,中歐班列是新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)的重要依托。
商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院在第三屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇貿(mào)易暢通專題論壇發(fā)布的《中國(guó)“一帶一路”貿(mào)易投資發(fā)展報(bào)告2013—2023》(以下簡(jiǎn)稱“商務(wù)部《報(bào)告》”)顯示,十年間,中歐班列發(fā)展態(tài)勢(shì)迅猛,已通達(dá)歐洲25個(gè)國(guó)家的200多個(gè)城市,成為“一帶一路”國(guó)際合作的重要紐帶。中歐班列開(kāi)行數(shù)量從2013年的80列快速發(fā)展到2022年的1.66萬(wàn)列,十年增長(zhǎng)200倍,已成為中國(guó)的一張亮麗名片。
“中歐班列將亞歐大陸緊緊聯(lián)系在一起,為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇注入了新的活力,開(kāi)辟了國(guó)際運(yùn)輸新格局?!逼钚辣硎尽?/p>
2023年,中歐班列開(kāi)年以來(lái)跑出“加速度”,截至7月底,共開(kāi)行10176列,同比增長(zhǎng)12.8%,奔馳不息的中歐班列將給通達(dá)國(guó)家和地區(qū)帶來(lái)更多的紅利。
十年來(lái),“一帶一路”互聯(lián)互通持續(xù)深化。商務(wù)部《報(bào)告》指出,一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目先后落地,中國(guó)與“一帶一路”共建國(guó)家間的陸、海、天、網(wǎng)“四位一體”互聯(lián)互通布局不斷完善,推動(dòng)形成基建引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)集聚、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善的綜合效應(yīng)。
站在“一帶一路”十年節(jié)點(diǎn),接下來(lái)互聯(lián)互通怎么走?
習(xí)近平主席在第三屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇開(kāi)幕式上發(fā)表主旨演講,宣布中國(guó)支持高質(zhì)量共建“一帶一路”的八項(xiàng)行動(dòng)。
其中,構(gòu)建“一帶一路”立體互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)被放在首位。
“八項(xiàng)行動(dòng)將構(gòu)建‘一帶一路’立體互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)放在首位,其重要性不言而喻。從設(shè)施聯(lián)通的角度看,十年來(lái),共建‘一帶一路’‘六廊六路多國(guó)多港’的基本架構(gòu)逐步形成,在此基礎(chǔ)上,積極推進(jìn)‘絲路海運(yùn)’港航貿(mào)一體化發(fā)展,加快陸海新通道、空中絲綢之路建設(shè),將不斷打開(kāi)未來(lái)合作新空間?!敝袊?guó)科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院研究員夏炎接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者采訪時(shí)表示。
楊宜勇向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者表示,構(gòu)建“一帶一路”立體互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò),標(biāo)志著未來(lái)“道更廣、路更寬、行更暢”。
貿(mào)易暢通成果豐碩,亞洲是貿(mào)易往來(lái)最密集的地區(qū)
十年來(lái),貿(mào)易暢通始終是共建“一帶一路”的重點(diǎn)內(nèi)容,在各方共同努力下,中國(guó)與“一帶一路”共建國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作不斷深化,貿(mào)易自由化、便利化水平不斷提升,貿(mào)易新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn),為全球開(kāi)放合作、世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇注入新動(dòng)能。
從貨物貿(mào)易看,量質(zhì)齊升,貿(mào)易規(guī)模屢創(chuàng)新高。
商務(wù)部《報(bào)告》顯示,共建“一帶一路”國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作不斷走深走實(shí)。十年間,中國(guó)與共建“一帶一路”國(guó)家貨物貿(mào)易額由2013年的1.6萬(wàn)億美元升至2022年的近2.9萬(wàn)億美元,年均增速6.4%,占同期中國(guó)外貿(mào)總值的比重由39.2%升至45.4%。
其中,中國(guó)自共建國(guó)家進(jìn)口額由2013年的8400多億美元升至2022年的超1.3萬(wàn)億美元,增長(zhǎng)58.7%;對(duì)共建國(guó)家出口額由2013年的7800多億美元升至2022年的超1.5萬(wàn)億美元,增長(zhǎng)94.3%。
2013年,共建國(guó)家中僅韓國(guó)和馬來(lái)西亞與中國(guó)貿(mào)易額超千億美元;2022年,越南、俄羅斯、印度尼西亞等6個(gè)共建國(guó)家也與中國(guó)貿(mào)易額超千億美元。
亞洲是共建“一帶一路”貿(mào)易往來(lái)最密集的地區(qū)。商務(wù)部《報(bào)告》顯示,2013—2022年間,中國(guó)與亞洲國(guó)家貨物貿(mào)易額占中國(guó)與共建“一帶一路”國(guó)家貨物貿(mào)易額比重由65.6%升至66.9%。其中,韓國(guó)、越南、馬來(lái)西亞、印度尼西亞、泰國(guó)、沙特阿拉伯、新加坡等國(guó)是中國(guó)在區(qū)域內(nèi)主要貿(mào)易伙伴國(guó)。
十年來(lái),中國(guó)與東盟國(guó)家貨物貿(mào)易額翻了一番有余,占中國(guó)與共建國(guó)家貨物貿(mào)易額的比重由27.2%升至34%。2022年,中國(guó)與東盟貨物貿(mào)易額達(dá)9753.4億美元,同比增長(zhǎng)11.2%,超過(guò)中國(guó)外貿(mào)整體增速6.8個(gè)百分點(diǎn)。其中,中國(guó)對(duì)東盟出口5672.9億美元,同比增長(zhǎng)17.7%;自東盟進(jìn)口4080.5億美元,同比增長(zhǎng)3.3%。
從服務(wù)貿(mào)易看,亮點(diǎn)紛呈。商務(wù)部《報(bào)告》顯示,十年來(lái),中國(guó)與共建“一帶一路”國(guó)家服務(wù)貿(mào)易往來(lái)日益緊密。中國(guó)在共建“一帶一路”國(guó)家大量的基礎(chǔ)設(shè)施和加工制造活動(dòng)推動(dòng)了以工程技術(shù)外包、工業(yè)設(shè)計(jì)外包為主的知識(shí)流程外包迅速發(fā)展,知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、文化創(chuàng)意服務(wù)、管理咨詢服務(wù)增長(zhǎng)迅速。
數(shù)字交付貿(mào)易成為中國(guó)與共建“一帶一路”國(guó)家服務(wù)貿(mào)易增長(zhǎng)亮點(diǎn)。在大數(shù)據(jù)、算法、算力技術(shù)支持下,中國(guó)搜索引擎社交媒體平臺(tái)等不斷拓展海外市場(chǎng),用戶數(shù)量穩(wěn)步增加。特別是在中東、東南亞等區(qū)域,一批為當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)量身定制的國(guó)產(chǎn)社交軟件正發(fā)展為各自細(xì)分行業(yè)的隱形冠軍。
而廣受關(guān)注的“絲路電商”成新藍(lán)海,持續(xù)拓展經(jīng)貿(mào)合作新空間。十年來(lái),“絲路電商”伙伴國(guó)家不斷增加,機(jī)制建設(shè)持續(xù)完善,能力建設(shè)好評(píng)如潮,成為推動(dòng)高質(zhì)量共建“一帶一路”的金名片。
商務(wù)部《報(bào)告》顯示,截至2023年9月,我國(guó)已與30個(gè)國(guó)家建立了電子商務(wù)合作機(jī)制,與新西蘭、俄羅斯、越南等國(guó)家建立電子商務(wù)工作組并多次召開(kāi)工作會(huì)議,建立“中國(guó)一中亞電子商務(wù)合作對(duì)話機(jī)制”,升級(jí)金磚五國(guó)電子商務(wù)工作組為數(shù)字經(jīng)濟(jì)工作組。
“非洲好物網(wǎng)購(gòu)節(jié)”“買在金磚”“網(wǎng)羅東盟好物”“聚合中亞云品”及上合組織特色商品電商直播等促銷活動(dòng),助力各國(guó)優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)品分享我國(guó)超大市場(chǎng)紅利?!敖z路電商”云上大講堂舉辦近百場(chǎng)在線講座,惠及80多個(gè)國(guó)家超10萬(wàn)人,入選2022年“攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)命運(yùn)共同體”最佳實(shí)踐案例。
“十年來(lái),我國(guó)貿(mào)易發(fā)展探索了很多新業(yè)態(tài)和模式,尤其是‘絲路電商’正成為拓展多雙邊經(jīng)貿(mào)合作的新渠道和新引擎?!毕难紫颉吨袊?guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者表示。
商務(wù)部《報(bào)告》預(yù)測(cè),未來(lái)5年(2024—2028年),中國(guó)貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額有望累計(jì)超過(guò)32萬(wàn)億美元、5萬(wàn)億美元。
“十年來(lái),貿(mào)易暢通始終是共建‘一帶一路’的重要內(nèi)容。共建‘一帶一路’推動(dòng)了中國(guó)與共建國(guó)家經(jīng)濟(jì)要素有序自由流動(dòng)、資源高效配置和市場(chǎng)深度融合,促進(jìn)了貿(mào)易繁榮,為共建國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新機(jī)遇。”祁欣對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者說(shuō)。
對(duì)外直接投資十年間規(guī)模穩(wěn)步上升
作為從事共建“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作研究的學(xué)者,祁欣說(shuō)讓她印象深刻的事情非常多。
“比如,我們中國(guó)的企業(yè)在幾內(nèi)亞建設(shè)的卡雷塔水電站,還沒(méi)正式建成就被當(dāng)?shù)赜〉綆變?nèi)亞最大面額貨幣20000幾內(nèi)亞法郎的背面,可見(jiàn)這個(gè)水電站對(duì)當(dāng)?shù)氐呢暙I(xiàn)有多大,當(dāng)?shù)匕傩諏?duì)這個(gè)項(xiàng)目期許有多深。”
商務(wù)部《報(bào)告》顯示,十年來(lái),中國(guó)對(duì)共建國(guó)家投資不斷深化,領(lǐng)域不斷拓展,與共建國(guó)家的產(chǎn)業(yè)合作已成為中國(guó)參與全球產(chǎn)業(yè)鏈分工合作的延伸、嵌入和補(bǔ)充,共建國(guó)家日益成為中國(guó)企業(yè)“走出去”的重要目的地。中國(guó)投資在助力共建國(guó)家工業(yè)化進(jìn)程、帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和促進(jìn)就業(yè)方面發(fā)揮了重要作用。
商務(wù)部《報(bào)告》顯示,中國(guó)企業(yè)對(duì)共建“一帶一路”國(guó)家直接投資由2013年的191.6億美元升至2022年的309.1億美元,占中國(guó)對(duì)外直接投資總額比重由17.8%升至18.9%。截至2022年底,中國(guó)對(duì)共建“一帶一路”國(guó)家投資存量3099億美元,占中國(guó)對(duì)外投資存量總額的11.2%。
東盟是中國(guó)與共建國(guó)家開(kāi)展投資合作最集中的地區(qū)。商務(wù)部《報(bào)告》顯示,2013—2022年,中國(guó)對(duì)東盟直接投資存量占對(duì)共建“一帶一路”國(guó)家直接投資比重由30.6%攀升至近50%。2022年,中國(guó)對(duì)東盟直接投資存量1546.6億美元,是2013年的4.3倍。
“中資企業(yè)深耕東盟,拓展多領(lǐng)域合作,隨著RCEP等自貿(mào)協(xié)定的簽署,我國(guó)和東盟之間的貿(mào)易自由化、便利化程度持續(xù)提升,有力地帶動(dòng)了東盟各國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、就業(yè)和民生發(fā)展,為深化中國(guó)與東盟務(wù)實(shí)合作、推動(dòng)共建‘一帶一路’高質(zhì)量發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)?!毕难渍f(shuō)。
促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)參與“小而美”項(xiàng)目
過(guò)去十年,共建“一帶一路”從“大寫意”轉(zhuǎn)向“工筆畫”,切實(shí)推動(dòng)共建國(guó)家發(fā)展,民營(yíng)企業(yè)對(duì)共建國(guó)家的貢獻(xiàn)可圈可點(diǎn)。
商務(wù)部《報(bào)告》顯示,中國(guó)民營(yíng)企業(yè)對(duì)共建國(guó)家貿(mào)易額超1.5萬(wàn)億美元,占同期中國(guó)與共建國(guó)家貿(mào)易額的53.7%。
江西省中小企業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)王豐接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者采訪表示,“一帶一路”的建設(shè)不僅僅依靠國(guó)企、央企,還需要廣大的中小企業(yè),兩者相輔相成?!爸行∑髽I(yè)有走出去的需求,而且群體數(shù)量巨大,其規(guī)模和影響力不可小覷?!?/p>
但另一方面,單個(gè)的中小企業(yè)普遍實(shí)力有限,抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱。在現(xiàn)實(shí)走出去過(guò)程中,“抱團(tuán)出?!背闪俗羁尚械姆绞健?/p>
“我們的方式是搭建海外貿(mào)易平臺(tái),通過(guò)商業(yè)化手段實(shí)現(xiàn)中國(guó)企業(yè)和產(chǎn)品、技術(shù)與海外市場(chǎng)的直接對(duì)接,我們稱這種貿(mào)易平臺(tái)為‘龍城’模式?!敝袊?guó)中東投資貿(mào)易促進(jìn)中心副總經(jīng)理孔軍接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者采訪表示,“龍城”就是一個(gè)由中國(guó)企業(yè)在不同國(guó)家和地區(qū)設(shè)立的大型商品展示和銷售中心,是一個(gè)集零售和批發(fā)、商貿(mào)合作和文化交流休閑于一體的綜合商業(yè)平臺(tái)。
中國(guó)中東投資貿(mào)易促進(jìn)中心(CHINAMEX)成立于2000年,是一家致力于幫助企業(yè)國(guó)際化的專業(yè)公司。經(jīng)過(guò)在中東20多年的深耕,已成功幫助了超過(guò)3000家中國(guó)企業(yè)進(jìn)入中東市場(chǎng)和中南美市場(chǎng)。
也因如此,作為中國(guó)企業(yè)抱團(tuán)出海的貿(mào)易平臺(tái),在9月22日寧夏銀川舉辦的第五屆中國(guó)—阿拉伯國(guó)家工商峰會(huì)上,“龍城模式”再次受到社會(huì)各界的關(guān)注。
“因?yàn)椤埑恰梢允怪袊?guó)中小企業(yè)成規(guī)模、有組織地進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng),為中國(guó)企業(yè)進(jìn)入海外銷售市場(chǎng)提供平臺(tái),實(shí)現(xiàn)‘抱團(tuán)出?!!笨总娬f(shuō)。
事實(shí)上,國(guó)家層面一直不遺余力支持民企更深入?yún)⑴c共建“一帶一路”。近日,中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布了關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的重要意見(jiàn),其中包括鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)積極參與共建“一帶一路”,拓展海外業(yè)務(wù)的具體舉措。
此次“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇上,更明確提出:中方將統(tǒng)籌推進(jìn)標(biāo)志性工程和“小而美”民生項(xiàng)目。中國(guó)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、中國(guó)進(jìn)出口銀行將各設(shè)立3500億元人民幣融資窗口,絲路基金新增資金800億元人民幣,以市場(chǎng)化、商業(yè)化方式支持共建“一帶一路”項(xiàng)目。
“共建‘一帶一路’,不僅有基礎(chǔ)設(shè)施的‘硬聯(lián)通’和技術(shù)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)的‘軟聯(lián)通’,更有共建國(guó)家人民的‘心聯(lián)通’。十年來(lái),許多‘小而美’的惠民生、可持續(xù)、高標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目,已經(jīng)成為共建‘一帶一路’國(guó)家的資金融通、民心相通的重要途徑?!毕难紫颉吨袊?guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者表示。
吳慧敏向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者表示,在“走出去”的過(guò)程中,中小微企業(yè)在多個(gè)方面發(fā)揮積極作用,特別是從產(chǎn)業(yè)鏈的角度。未來(lái),可以從信息共享、咨詢研究等多個(gè)層面助力民營(yíng)企業(yè)和中小微企業(yè)走出去,在共建“一帶一路”中發(fā)揮重要支持力量。
基于“龍城模式”幫助中國(guó)中小企業(yè)走進(jìn)國(guó)際市場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn),孔軍提出以下幾點(diǎn)建議:首先,從政府層面對(duì)中小企業(yè)參與“一帶一路”進(jìn)程有一個(gè)總體規(guī)劃,指定主管部門,梳理海外貿(mào)易平臺(tái),建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并進(jìn)行規(guī)范管理。
其次,各級(jí)政府制定鼓勵(lì)中小企業(yè)以有組織、成規(guī)模地參與“一帶一路”建設(shè)的具體措施,特別是鼓勵(lì)一些中國(guó)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)新產(chǎn)品,以及新型商業(yè)模式走出國(guó)門。
再次,通過(guò)雙邊或多邊經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制,切實(shí)幫助中小企業(yè)解決貿(mào)易和投資壁壘,比如標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證等。
最后,各地方政府改變觀念,變招商引資為鼓勵(lì)自己的企業(yè)走出去?!耙溃挥凶叱鋈?,才能引進(jìn)來(lái)?!?/p>
綠色合作助推低碳發(fā)展
綠色是共建“一帶一路”的底色。自2015年首次提出綠色絲綢之路以來(lái),《關(guān)于推進(jìn)綠色“一帶一路”建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》《“一帶一路”生態(tài)環(huán)境保護(hù)合作規(guī)劃》等頂層設(shè)計(jì)不斷完善。
“中國(guó)不斷加強(qiáng)‘一帶一路’框架下綠色領(lǐng)域多邊合作平臺(tái)建設(shè)。過(guò)去十年,中國(guó)與31個(gè)國(guó)家共同發(fā)起‘一帶一路’綠色發(fā)展伙伴關(guān)系倡議,與32個(gè)國(guó)家建立‘一帶一路’能源伙伴關(guān)系。”祁欣向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者表示。
“發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì),搭建綠色平臺(tái),也是我們的工作重點(diǎn)之一。在我們與中東20余年的經(jīng)貿(mào)合作中,我們積累了大量的中東商務(wù)資源,也了解中東的實(shí)際需求和優(yōu)勢(shì)能力。我們善于從中發(fā)掘商機(jī),其中就包括新能源合作和綠色經(jīng)濟(jì)理念?!笨总娤颉吨袊?guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者表示。
商務(wù)部《報(bào)告》顯示,中國(guó)持續(xù)深化可再生能源領(lǐng)域國(guó)際合作,為高質(zhì)量共建“一帶一路”貢獻(xiàn)綠色解決方案,比如,老撾南歐江流域梯級(jí)水電站、巴基斯坦薩察爾風(fēng)電站、阿聯(lián)酋宰夫拉太陽(yáng)能電站等清潔能源項(xiàng)目,為共建國(guó)家能源經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
此外,中老鐵路繞避各類自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和生態(tài)敏感點(diǎn),充分保護(hù)鐵路沿線亞洲象、熱帶雨林等自然資源。蒙古烏蘭巴托中央污水處理廠、孟加拉國(guó)達(dá)舍爾甘地污水處理廠等項(xiàng)目通過(guò)完善環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施,有效改善了當(dāng)?shù)厝司迎h(huán)境。
當(dāng)前,全球正處在生態(tài)環(huán)境意識(shí)全面提升、各國(guó)環(huán)境政策約束力度持續(xù)增強(qiáng)的時(shí)期,許多發(fā)展中國(guó)家面臨的環(huán)境政策約束力度也有所提高。
在此背景下,如何更好地共建綠色“一帶一路”?吳慧敏向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者表示,關(guān)鍵是要幫助這些國(guó)家最大化綠色收益,最小化綠色成本。
“一方面,中國(guó)可結(jié)合自身綠色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),盡可能為共建‘一帶一路’國(guó)家提供參與綠色價(jià)值鏈分工的發(fā)展機(jī)遇,共享綠色發(fā)展帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益;另一方面,中國(guó)可依托自身的技術(shù)、資金和管理優(yōu)勢(shì),積極承擔(dān)參與共建‘一帶一路’的生態(tài)環(huán)境成本,推動(dòng)國(guó)際社會(huì)為發(fā)展中國(guó)家承擔(dān)的全球環(huán)境成本提供更多補(bǔ)償,盡可能降低綠色成本?!眳腔勖粽f(shuō)。
楊宜勇肯定地表示:“促進(jìn)綠色發(fā)展,定能開(kāi)拓‘一帶一路’清潔生產(chǎn)的新局面?!?/p>
(本文刊發(fā)于《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》2023年第20期)