2023年第11期《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》封面

《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》 記者  郭志強(qiáng)  孫庭陽(yáng)｜北京報(bào)道

6月8日，*ST宋都（600077.SH）等9家上市公司提示股民注意股票可能退市的風(fēng)險(xiǎn)。前一天，共有8家上市公司提示股票退市風(fēng)險(xiǎn)。

從今年年初到6月8日，已有9家上市公司股票退市，還有81家警示退市風(fēng)險(xiǎn)，即股票簡(jiǎn)稱戴上“*ST”帽子，更有26家公司股票低于1元可能退市。2023年股票退市公司數(shù)量可能超過(guò)2022年的49家。

2018年、2019年、2020年和2021年退市股票分別是6只、12只、17只和20只，退市股票數(shù)量逐年增多。一些證券市場(chǎng)人士驚呼，A股市場(chǎng)涌動(dòng)退市潮，退市已經(jīng)常態(tài)化。

這些退市股票，多數(shù)都經(jīng)歷了數(shù)個(gè)跌停，股價(jià)腰斬之后再腰斬。

從2019年前每年退市股票數(shù)量不到10只，到現(xiàn)在數(shù)十只；從炒作ST股一度成風(fēng)，到現(xiàn)在退市股票被股民拋棄。退市常態(tài)化走過(guò)了怎樣的路？又將怎樣改變A股生態(tài)？

退市“小差”公司正被市場(chǎng)拋棄

盡管A股市場(chǎng)曾一度出現(xiàn)過(guò)炒作ST股票重組預(yù)期的浪潮，甚至還有退市前股價(jià)上漲的怪象，但自2020年末退市新規(guī)公布，無(wú)論從價(jià)格走勢(shì)、跌停次數(shù)，還是從換手率來(lái)觀察，退市股被市場(chǎng)拋棄的趨勢(shì)已經(jīng)十分明顯。

退市股價(jià)格飛流直下，“吃”到更多跌停

以*ST宋都為例，該公司在今年4月22日警示股票可能被實(shí)施退市，就此開啟了股價(jià)連續(xù)跌停旅程。至6月2日，經(jīng)歷了24個(gè)跌停，股價(jià)下跌77%。

*ST澤達(dá)(688555.SH) 和*ST紫晶(688086.SH），從兩家公司提示股票可能被實(shí)施重大違法強(qiáng)制退市，到6月2日，股價(jià)分別下跌69%和65%。

這些并非個(gè)例，統(tǒng)計(jì)近3年退市的公司，股價(jià)大跌趨勢(shì)明顯，平均下來(lái)至少都是腰斬。

2023年已經(jīng)退市的7只股票，從年初到退市時(shí)，股價(jià)平均下跌52%，跌幅最大的達(dá)84%。2022年退市的股票，當(dāng)年股價(jià)平均下跌81%，其中33只股價(jià)跌幅超過(guò)90%。2021年退市的股票，股價(jià)平均下跌59%, 其中3只跌幅超過(guò)80%。

退市股跌停次數(shù)在增加。

今年以來(lái)，退市風(fēng)險(xiǎn)股和已經(jīng)退市股平均跌停達(dá)9.05次。與2022年同期（1月1日至6月2日）退市風(fēng)險(xiǎn)股平均跌停5.82次相比，每只股票幾乎多跌停3次。2020年退市風(fēng)險(xiǎn)股平均跌停13.12次，當(dāng)年年末退市新規(guī)公布，2021年退市風(fēng)險(xiǎn)股平均跌停14.1次，與2020年相比，相當(dāng)于每只股票多跌停1次。

換手率低于市場(chǎng)整體水平，退市股進(jìn)一步被邊緣化

換手率是衡量股票交易活躍程度的常用指標(biāo)。

實(shí)際數(shù)據(jù)顯示，股票戴上“ST”帽子后，日均換手率明顯落后于市場(chǎng)整體換手率。

退市新規(guī)實(shí)施后的3年零6個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，只有1年ST股換手率高于市場(chǎng)整體。2022年，ST股日均換手率2.59%，市場(chǎng)整體2.53%，ST股換手率略高于市場(chǎng)整體。2020年、2021年、今年年初至6月2日，ST股票日均換手率分別是2.67%、2.36%和2.04%，同期市場(chǎng)整體換手率分別是2.94%、2.8%和2.45%，ST股換手率都低于市場(chǎng)整體換手率。而在2019年，即退市新規(guī)實(shí)施前一年，ST股日均換手率高于A股市場(chǎng)整體，是2.71%，A股市場(chǎng)整體只有2.33%。

開源證券用頭部企業(yè)成交額占比衡量市場(chǎng)交易資源的集中方向。退市新規(guī)頒布后，開源證券統(tǒng)計(jì)，頭部上市公司（市值前 10%）股票成交額占比顯著上升，從 2020 年的 39.29%大幅提升 6.55 個(gè)百分點(diǎn)至 2021年的45.84%，已與 2021 年紐交所頭部上市公司成交額占比54.81%接近。

財(cái)信證券宏觀策略中心總監(jiān)黃紅衛(wèi)對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者分析說(shuō)，有退市風(fēng)險(xiǎn)的“小差”公司進(jìn)一步出清，市場(chǎng)定價(jià)呈現(xiàn)“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”趨勢(shì)。“小差”公司難以通過(guò)“被借殼”來(lái)起死回生，無(wú)法給投資者繼續(xù)提供無(wú)風(fēng)險(xiǎn)回報(bào)，因此“小差”公司將進(jìn)一步邊緣化。

從退市難到退市股票數(shù)量越來(lái)越多，從一度炒作退市股到拋棄退市股，A股市場(chǎng)對(duì)退市股態(tài)度變化如此之大。

五輪改革建立常態(tài)化退市機(jī)制

注冊(cè)制是退市率提升關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)

2021年2月，證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人談到退市改革時(shí)說(shuō)，退市制度是資本市場(chǎng)重大基礎(chǔ)性制度，建立常態(tài)化退市機(jī)制是“十四五”規(guī)劃綱要明確的重要任務(wù)。要加快形成優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)生態(tài)。推動(dòng)喪失持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力、無(wú)主業(yè)的“僵尸”企業(yè)及時(shí)出清，改善上市公司結(jié)構(gòu)，推動(dòng)提升上市公司整體質(zhì)量。

中銀國(guó)際證券在2019年初的報(bào)告統(tǒng)計(jì)，A 股退市制度已較為完善，但退市率依然很低，2001 年到 2018 年 A 股的年均退市率僅為 0.38%，遠(yuǎn)低于同期美國(guó)紐交所 6%的年均退市率，也低于香港 1%左右的退市率水平。港股和美股的平均退市率將近 5 個(gè)點(diǎn)的差距，決定了各自小盤股的生態(tài)不同。美國(guó)退市率高，小盤股新陳代謝很快，羅素 2000 指數(shù)每次的成分股調(diào)整替換率都能達(dá)到 40%以上；香港退市制度沒(méi)有作相應(yīng)強(qiáng)制性的量化要求，連年虧損且不分紅依然可以保持上市資格，造成了港股“老千股遍地，仙股圍城”的小盤股生態(tài)。

港交所高層對(duì)“老千股”定義是指大股東不以做好上市公司業(yè)務(wù)來(lái)盈利，而主要通過(guò)玩弄財(cái)技和配股、供股與合股等融資方式損害小股東利益。仙股是指股價(jià)低于1港元的港股股票。

黃紅衛(wèi)坦言，過(guò)去退市制度難以有效落實(shí)，造成“小差”公司占用A股市場(chǎng)資源，也影響了資本市場(chǎng)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)功能發(fā)揮。

這種現(xiàn)象在注冊(cè)制試點(diǎn)后被明顯遏制，財(cái)信證券分析全面注冊(cè)制下的A股趨勢(shì)時(shí)說(shuō)，2019 年試點(diǎn)注冊(cè)制以來(lái)，A 股退市家數(shù)和退市率明顯提升，退市率從 2019 年的 0.26%大幅提升至 2022 年 的0.94%。

華東政法大學(xué)國(guó)際金融法律學(xué)院教授鄭彧接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》采訪時(shí)表示，從大的方向上看，包括證監(jiān)會(huì)和交易所在內(nèi)的監(jiān)管者，要通過(guò)全面注冊(cè)制和退市常態(tài)化這兩個(gè)“一進(jìn)一出”的改革，逐步調(diào)整資本市場(chǎng)價(jià)格變化的判斷預(yù)期，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。

“不死鳥”痼疾終被扭轉(zhuǎn)

多年虧損總不退市 炒作重組和借殼概念

在2012年前，凈利潤(rùn)是否虧損是判斷能否退市的重要指標(biāo)，有些公司股票數(shù)次瀕臨退市，卻總能“起死回生”，成為股市“不死鳥”。

當(dāng)時(shí)退市的規(guī)則是，公司凈利潤(rùn)連續(xù)兩年虧損，交易所對(duì)公司股票實(shí)行退市風(fēng)險(xiǎn)警示的特別處理，連續(xù)3年虧損被暫停上市，如果后一年公司凈利潤(rùn)扭虧，還能恢復(fù)上市。

在這個(gè)規(guī)則中，上市公司如果連續(xù)兩年凈利潤(rùn)虧損后，能在第三年扭虧，就能逃脫股票退市的風(fēng)險(xiǎn)。于是連虧兩年后第三年扭虧就成為關(guān)鍵。

前面兩年凈利潤(rùn)連續(xù)虧損，在2009年、2010年和2011年扭虧的上市公司分別有33家、62家和24家。

“不死鳥”案例：多次觸及紅線后重生

退市金泰(600385.SH)是“不死鳥”案例之一。此公司2001年上市到2022年退市，上市22年凈利潤(rùn)累計(jì)虧損3.8億元，數(shù)次幾乎觸及連續(xù)3年虧損暫停上市的紅線，或是觸及紅線后再度重生。

具體看，該公司2002年和2003年連續(xù)兩年虧損，2004年轉(zhuǎn)為盈利。2005年、2006年再度連續(xù)兩年虧損，2007年扭虧后繼續(xù)在股市交易。6年間兩次接近退市紅線。

之后在2010年至2012年又是一個(gè)連續(xù)3年虧損，股票一度被暫停上市，2013年通過(guò)債務(wù)重組和豁免及轉(zhuǎn)型，在2014年恢復(fù)上市。2017年和2018年再度連續(xù)兩年虧損，2019年實(shí)施資產(chǎn)重組，利潤(rùn)轉(zhuǎn)為盈利，股票繼續(xù)在證券市場(chǎng)交易。

退市金泰2020年凈利潤(rùn)再度虧損，公司股票被實(shí)施退市風(fēng)險(xiǎn)警示。2022年凈利潤(rùn)依舊虧損的報(bào)告公布次日，公司收到上交所的擬終止其股票上市的事先公告書。公告書稱，2021年凈利潤(rùn)虧損，再加上財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告被出具保留意見的審計(jì)報(bào)告，公司股票觸及終止上市條件。在2022年7月，該公司股票終于退市。

從股票瀕臨退市到還能在股市繼續(xù)交易，證券市場(chǎng)炒作這種預(yù)期一度成為熱門。

2007年年初，證券市場(chǎng)炒作退市金泰的重組預(yù)期，股價(jià)連續(xù)42個(gè)漲停。

注冊(cè)制改革后，“殼”沒(méi)了價(jià)值

鄭彧分析股民心理，當(dāng)時(shí)退市較難，股民陷于“重組概念”的美好期盼之中，再加上保殼公司的股價(jià)本身就不會(huì)很高，相較于去買賣質(zhì)地優(yōu)良的上市公司股票，股民會(huì)有“用更少的錢撬動(dòng)更大杠桿”的心理，由此就會(huì)產(chǎn)生一定的投機(jī)心理。

2007年退市金泰年報(bào)出爐，通過(guò)債務(wù)重組收益2977萬(wàn)元實(shí)現(xiàn)扭虧為盈，公司凈利潤(rùn)雖只有865萬(wàn)元，但保住了上市資格，仍能繼續(xù)在股市交易。

此前市場(chǎng)追逐退市股，主要是有利可圖，一旦此股被借殼上市，股價(jià)將大幅上漲。隨著 2016 年借殼新規(guī)出臺(tái)以來(lái)，借殼上市明顯降溫。

資料顯示，2017—2019 年每年完成借殼上市的數(shù)量下降至 10 家左右。2019 年開始注冊(cè)制改革，2020 年的借殼上市數(shù)量進(jìn)一步下降至 6 家。2021 年注冊(cè)制改革持續(xù)推進(jìn)和退市新規(guī)正式落地，借殼上市降溫至冰點(diǎn)，完成借殼上市的僅有 2 例。2022年只有3例借殼成功。

借殼上市不再具備效率優(yōu)勢(shì)。聯(lián)儲(chǔ)證券今年3月20日總結(jié)借殼上市的效率，從審批時(shí)長(zhǎng)方面看，2022年成功過(guò)會(huì)的3例借殼上市交易，從董事會(huì)預(yù)案到取得證監(jiān)會(huì)批文，平均時(shí)長(zhǎng)為452天，與2022年首發(fā)上市過(guò)會(huì)平均時(shí)長(zhǎng)349天相比，借殼上市不再具備審批效率優(yōu)勢(shì)。

當(dāng)借殼沒(méi)有吸引力時(shí)，殼資源開始貶值。

開源證券依據(jù)總市值、第一大股東持股比例、資產(chǎn)負(fù)債率、上一年度營(yíng)業(yè)收入及凈利潤(rùn)等指標(biāo)篩選殼公司，測(cè)算了殼公司的平均市值，從2016 年的 34.41 億元下降至 2021 年的 23.9 億元。

《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者按照同樣方法測(cè)算，截至2023年6月2日，殼公司平均市值下降至10.92億。2022年末，殼公司的平均市值是14.36億元。

規(guī)避退市的花樣 

涉事會(huì)計(jì)師事務(wù)所被頂格處罰

股票退市，公司聲譽(yù)和估值都將大幅下降，雖然退市新規(guī)規(guī)定了4類退市標(biāo)準(zhǔn)，有的公司仍想方設(shè)法逃避退市。

*ST金洲(000587.SZ)在今年4月退市，退市新億(600145.SH)在2022年3月退市，*ST斯太(000760.SZ)2021年7月退市。這3家公司在2020年時(shí)，都是瀕臨退市公司，先后聘請(qǐng)同一家會(huì)計(jì)師事務(wù)所負(fù)責(zé)年報(bào)審計(jì)。

2020年，退市新億聘請(qǐng)深圳堂堂會(huì)計(jì)師事務(wù)所負(fù)責(zé)2019年年報(bào)審計(jì)業(yè)務(wù)，*ST金洲(000587.SZ)和*ST斯太(000760.SZ)聘請(qǐng)?jiān)撌聞?wù)所負(fù)責(zé)2020年年報(bào)審計(jì)業(yè)務(wù)。

證監(jiān)會(huì)對(duì)退市新億及深圳堂堂會(huì)計(jì)師事務(wù)所的行政處罰，揭開了這家會(huì)計(jì)師事務(wù)所不能見光的操作手法。

證監(jiān)會(huì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，深圳堂堂會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)退市新億之前，與退市新億簽訂協(xié)議承諾不出具“否定意見”或“無(wú)法表示意見”審計(jì)報(bào)告。該事務(wù)所沒(méi)有充分審計(jì)退市新億一些收入的真實(shí)性，還協(xié)助公司虛構(gòu)租金收入，參與修改重要合同。

證監(jiān)會(huì)認(rèn)定，深圳堂堂會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具了虛假審計(jì)報(bào)告，暫停從事證券服務(wù)業(yè)務(wù)一年，沒(méi)收其非法所得，并處6倍罰款的處罰。“沒(méi)一罰六”，這是新證券法實(shí)施后的處罰上限。

開源證券副總裁、研究所所長(zhǎng)孫金鉅分析稱，退市常態(tài)化的落地，意味著中介機(jī)構(gòu)的“看門人”職責(zé)被進(jìn)一步壓實(shí)壓嚴(yán)，未來(lái)相關(guān)機(jī)構(gòu)在執(zhí)業(yè)過(guò)程中要更加勤勉盡責(zé)。

證監(jiān)會(huì)認(rèn)定，退市新億2018年和2019年連續(xù)兩年財(cái)務(wù)報(bào)告嚴(yán)重失實(shí)，調(diào)整后，2018年至2020年財(cái)務(wù)指標(biāo)觸及退市標(biāo)準(zhǔn)，該公司還觸及重大違法強(qiáng)制退市，股票在2022年3月退市。該被行政處罰案例是2022年證監(jiān)稽查20起典型違法案例之一。

證監(jiān)會(huì)對(duì)*ST斯太的行政處罰顯示，該公司2014年至2016年財(cái)務(wù)造假，2015年至2018年凈利潤(rùn)連續(xù)4年虧損，觸及重大違法退市。

在證監(jiān)會(huì)立案調(diào)查深圳堂堂會(huì)計(jì)師事務(wù)所期間，*ST金洲改聘了年報(bào)審計(jì)機(jī)構(gòu)，在2021 年 9 月，因*ST金洲涉嫌信息披露違法違規(guī)，被證監(jiān)會(huì)立案調(diào)查，調(diào)查結(jié)果現(xiàn)在尚未公布。2022年12月至2023年2月，公司股票連續(xù)低于1元，觸及交易類強(qiáng)制退市。

退市常態(tài)化：向市場(chǎng)傳遞優(yōu)勝劣汰信號(hào)

“‘小差’公司難以通過(guò)‘被借殼’重生，A股退市制度才能真正有效落實(shí)。”黃紅衛(wèi)告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者。過(guò)去，殼資源為A股投資者提供近乎無(wú)風(fēng)險(xiǎn)收益的投資回報(bào)，扭曲了市場(chǎng)定價(jià)功能，殼資源公司抽走了市場(chǎng)大量流動(dòng)性，中字頭央企等的優(yōu)質(zhì)公司價(jià)值長(zhǎng)期被低估。在全面注冊(cè)制下，上市公司資源將不再稀缺，A股殼價(jià)值溢價(jià)將消失。

“強(qiáng)化退市制度有助于保證股票市場(chǎng)合理供給。”中金公司研究部策略分析師、董事總經(jīng)理李求索說(shuō)。常態(tài)化退市機(jī)制的運(yùn)行，在一定程度上會(huì)提升投資者的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，減少投資者“炒小”“炒差”行為，促使他們關(guān)注基本面優(yōu)質(zhì)、行業(yè)發(fā)展前景較好的公司，助力實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)投資者長(zhǎng)期投資、價(jià)值投資理念。

“退市常態(tài)化將進(jìn)一步吸引中長(zhǎng)期資金入市。”這是孫金鉅的觀點(diǎn)。退市常態(tài)化將加速質(zhì)次公司的退市出清，促使資源向優(yōu)質(zhì)企業(yè)集中，有助于推動(dòng)上市公司整體質(zhì)量提升。對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)、嚴(yán)重?cái)_亂資本市場(chǎng)秩序的公司堅(jiān)決出清，有助于維護(hù)資本市場(chǎng)秩序，引導(dǎo)投資者形成專注公司經(jīng)營(yíng)質(zhì)量的價(jià)值投資理念，從而進(jìn)一步吸引中長(zhǎng)期資金入市。

“退市常態(tài)化是成熟證券市場(chǎng)的標(biāo)志之一。”這是鄭彧的判斷。投資者對(duì)于“好公司”的判斷上，可以借鑒交易類、財(cái)務(wù)類、重大違法類等系列退市指標(biāo)，對(duì)上市公司投資價(jià)值作判斷。而“有進(jìn)有出”不僅僅是一個(gè)成熟市場(chǎng)的現(xiàn)象，更是市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)行的信號(hào)，它將市場(chǎng)“擇優(yōu)汰劣”功能通過(guò)這種方式傳遞給投資者。

全面注冊(cè)制和退市常態(tài)化剛剛開始

上述專業(yè)人士還認(rèn)為，退市常態(tài)化將有助于資本市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

孫金鉅認(rèn)為，隨著退市常態(tài)化，A股市場(chǎng)“炒小炒差”氛圍將得到遏制，上市公司將進(jìn)一步聚焦主業(yè)、強(qiáng)化自身競(jìng)爭(zhēng)力。

李求索坦言，常態(tài)化退市機(jī)制的形成，有助于持續(xù)檢驗(yàn)與監(jiān)督上市公司的經(jīng)營(yíng)與發(fā)展，最終在A股市場(chǎng)形成優(yōu)勝劣汰的氛圍，推動(dòng)上市公司整體質(zhì)量提升，實(shí)現(xiàn)資本市場(chǎng)的資源優(yōu)化配置功能，更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

黃紅衛(wèi)認(rèn)為，隨著退市常態(tài)化，預(yù)計(jì)優(yōu)質(zhì)公司將得到市場(chǎng)資源更大程度支持，提高資本市場(chǎng)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的精準(zhǔn)性。此外，退市常態(tài)化也將為優(yōu)質(zhì)公司上市騰挪空間，將促進(jìn)我國(guó)科技創(chuàng)新發(fā)展、傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

多位采訪對(duì)象接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》采訪時(shí)有一個(gè)共同看法：展望未來(lái)，重大違法類退市、規(guī)范類退市等非財(cái)務(wù)類強(qiáng)制退市情形將逐漸增多，主動(dòng)退市、并購(gòu)重組等退市渠道亦會(huì)不斷暢通，我國(guó)資本市場(chǎng)將進(jìn)一步向規(guī)范、透明、公開、有活力、有韌性的成熟資本市場(chǎng)邁進(jìn)。

當(dāng)然，全面注冊(cè)制和退市常態(tài)化剛剛開始。

財(cái)信證券統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2012年至2022年期間，美股、納斯達(dá)克市場(chǎng)前10公司對(duì)指數(shù)的貢獻(xiàn)占比分別達(dá)27.56%、44.23%，而同期A股只有11.36%。

證監(jiān)會(huì)副主席王建軍在2023中國(guó)上市公司峰會(huì)上演講中表示從2022年底，新一輪推動(dòng)提高上市公司質(zhì)量三年行動(dòng)方案已經(jīng)啟動(dòng)實(shí)施，工作重點(diǎn)從“治亂”轉(zhuǎn)向更深層次的“提質(zhì)”。其中包括培育優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)生態(tài)。嚴(yán)格退市監(jiān)管，持續(xù)暢通多元化退出渠道。

（本文刊發(fā)于《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》2023年第11期）