《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》 記者  賈璇 | 海南報(bào)道

在不確定性突出的當(dāng)下，地緣政治等多重因素正在深刻影響著全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定，產(chǎn)業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)日益上升為重要議題，各國(guó)紛紛謀求建立獨(dú)立自主、安全可控的產(chǎn)業(yè)體系。

世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇道阻且長(zhǎng)，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈格局出現(xiàn)了哪些全新調(diào)整？此過(guò)程中，中國(guó)作為制造大國(guó)，地位是否發(fā)生變化？企業(yè)如何進(jìn)行合理布局，尋找產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“最優(yōu)解”？

在剛剛結(jié)束的博鰲亞洲論壇2023年年會(huì)上，多位國(guó)內(nèi)外的專家學(xué)者和企業(yè)負(fù)責(zé)人分享觀點(diǎn)與思考。

“這就是中國(guó)的供應(yīng)鏈優(yōu)勢(shì)”

“大家可能還記憶猶新，前年到去年出現(xiàn)了‘一箱難求’‘一艙難求’的情況，外貿(mào)企業(yè)很痛苦，很多產(chǎn)品運(yùn)不出去，碼頭積壓，導(dǎo)致有些客戶開(kāi)始了多元化的包括區(qū)域化的措施。這是近兩三年來(lái)出現(xiàn)的新形勢(shì)和新變化。”中國(guó)遠(yuǎn)洋海運(yùn)集團(tuán)副總經(jīng)理馮波直擊產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈痛點(diǎn)。

他將全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈發(fā)生的新變化用三個(gè)“一系列”概括，即“一系列不確定性、一系列挑戰(zhàn)，但也蘊(yùn)含一系列機(jī)遇”。馮波認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)全球化的特征就是互相融合，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的變化是正常的，符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律。

北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院院長(zhǎng)姚洋表示，新的地緣政治變化已是全球面臨的現(xiàn)實(shí)，企業(yè)多元化、多國(guó)化的做法是合理的，但同時(shí)也需要合理評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)。比如現(xiàn)實(shí)中究竟有多少企業(yè)把業(yè)務(wù)遷出中國(guó)，“目前看來(lái)，按中國(guó)經(jīng)濟(jì)比例和貿(mào)易體量來(lái)說(shuō)，遷出部分仍是相對(duì)較少的。”

談及中國(guó)在全球供應(yīng)鏈的角色時(shí)，普華永道中國(guó)稅務(wù)部主管合伙人黃佳用一段生動(dòng)的故事闡述。“我曾問(wèn)一個(gè)企業(yè)家，為什么大灣區(qū)對(duì)世界的效應(yīng)能堪比硅谷。他回答稱，假如你有一個(gè)新想法，想用最低的成本、最快的速度和最高的質(zhì)量變成產(chǎn)品，無(wú)論是軟件還是硬件產(chǎn)品，大灣區(qū)將是世界第一選擇，這就是中國(guó)的供應(yīng)鏈優(yōu)勢(shì)。”

黃佳認(rèn)為，就速度、質(zhì)量和成本方面，在可預(yù)見(jiàn)的將來(lái)，世界上沒(méi)有一個(gè)地方可以取代中國(guó)，這是中國(guó)供應(yīng)鏈最具魅力的地方。全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展核心是效率問(wèn)題，中國(guó)的速度、成本和質(zhì)量對(duì)全球效率的提升一定是正面的。

姚洋也有相同的判斷，并給出更加具體的時(shí)間。“未來(lái)10到20年里，中國(guó)不會(huì)失去‘世界工廠’的地位，中國(guó)將仍然是最主要的世界制造業(yè)樞紐。”他進(jìn)一步闡述，中國(guó)市場(chǎng)的巨大規(guī)模和產(chǎn)業(yè)鏈的完整性，使得高端行業(yè)完全脫離中國(guó)幾乎是不可能的。

芬坎蒂尼集團(tuán)亞太區(qū)負(fù)責(zé)人兼中國(guó)區(qū)執(zhí)行總裁法布里佐·費(fèi)里同樣給出信心。他認(rèn)為，盡管一些企業(yè)試圖在越南等東南亞國(guó)家將供應(yīng)鏈本地化，但中國(guó)仍然會(huì)是生產(chǎn)中心。

在奧緯咨詢董事合伙人貝哲民看來(lái)，中國(guó)也將持續(xù)成為全球的制造樞紐，80%的智能手機(jī)出口來(lái)自中國(guó)，盡管這些數(shù)據(jù)可能會(huì)出現(xiàn)一些下降，但其他市場(chǎng)沒(méi)有中國(guó)市場(chǎng)的規(guī)模和增長(zhǎng)速度，中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯。

打造產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈新格局

近年來(lái)，中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈發(fā)展總體向好。工信部數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)產(chǎn)業(yè)體系完備的特征不斷強(qiáng)化。目前，我國(guó)擁有41個(gè)工業(yè)大類、207個(gè)工業(yè)中類、666個(gè)工業(yè)小類，是全世界唯一擁有聯(lián)合國(guó)產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國(guó)家。在500種主要工業(yè)產(chǎn)品中，我國(guó)有四成以上產(chǎn)品的產(chǎn)量位居世界第一。特別是高鐵、5G技術(shù)和設(shè)備、新能源汽車等先后成長(zhǎng)為領(lǐng)先世界的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈。

值得注意的是，近年來(lái)，一些跨國(guó)企業(yè)開(kāi)始將生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移至印度、越南等成本更低的國(guó)家。公開(kāi)報(bào)道顯示，2021年起越南開(kāi)始積極吸引國(guó)外投資者進(jìn)入當(dāng)?shù)亟⒋S。蘋果公司已經(jīng)連續(xù)在印度、越南等地建立多家手機(jī)加工廠。2022年，英特爾、耐克等公司也加大了對(duì)上述兩國(guó)的投資。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究室主任徐秀軍在接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》采訪時(shí)表示：“這種情況反映出中國(guó)的工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)正在進(jìn)行，部分產(chǎn)業(yè)流向與之需求更加匹配的國(guó)家和地區(qū)，這是一種非常自然的現(xiàn)象。”

對(duì)此，姚洋給出同樣判斷，并分析是地緣政治加速了這一自然過(guò)程。他提到，在30年前，中國(guó)大陸發(fā)展水平相對(duì)還較低，吸引外來(lái)資本涌入。而目前的中國(guó)已經(jīng)處于遷出勞動(dòng)力密集型企業(yè)的水平了。

“這不見(jiàn)得是件壞事，反而對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)可能是件好事。”同時(shí)，他認(rèn)為這對(duì)中國(guó)周邊的東盟、印度等發(fā)展中國(guó)家也是利好消息，他們與中國(guó)制造業(yè)將更加緊密地融合，將在一定程度上改善中國(guó)的地緣政治狀況。

加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的“韌性”

在過(guò)去幾年里，受疫情以及全球政治經(jīng)濟(jì)格局變動(dòng)的影響，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈發(fā)生了巨大變化，面臨更多不確定性。企業(yè)如何應(yīng)對(duì)這些新形勢(shì)？尋找產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“最優(yōu)解”？

貝哲民指出：“全球供應(yīng)鏈?zhǔn)怯行实?，但也是脆弱的。全球貿(mào)易出現(xiàn)了10年來(lái)的首次下滑，我們需要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的韌性，才能迎接對(duì)外挑戰(zhàn)。”他認(rèn)為，中國(guó)在維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定方面具有重要作用。近年來(lái)，中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快升級(jí)，中國(guó)制造具有強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力，正在向產(chǎn)業(yè)鏈中高端轉(zhuǎn)移。

此外，他還分享了跨國(guó)企業(yè)為實(shí)現(xiàn)提高供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈韌性的目標(biāo)，通常采用的三種戰(zhàn)略。第一是對(duì)中國(guó)的供應(yīng)鏈進(jìn)行投資；第二是多元化多國(guó)化布局產(chǎn)能，即遷出一部分產(chǎn)能到其他市場(chǎng)，給供應(yīng)鏈去風(fēng)險(xiǎn)，這種戰(zhàn)略也被稱為“中國(guó)+1”；第三是把戰(zhàn)略性生產(chǎn)環(huán)節(jié)回遷至本土市場(chǎng)。

“全球的供應(yīng)鏈需要不斷形成，這個(gè)過(guò)程很脆弱，需要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的韌性，才能迎接挑戰(zhàn)。而提高韌性的本質(zhì)要建立在共贏基礎(chǔ)上的商業(yè)合作，我認(rèn)為這是未來(lái)發(fā)展的基石。”貝哲民說(shuō)。

馮波表示：“企業(yè)要做好自己的事情，供應(yīng)鏈要為產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)，特別是對(duì)外貿(mào)行業(yè)的服務(wù)。不管供應(yīng)鏈怎么轉(zhuǎn)移，我們要把服務(wù)能力建設(shè)隨著供應(yīng)鏈同步轉(zhuǎn)移，這是以不變應(yīng)萬(wàn)變的策略。”

他認(rèn)為，企業(yè)需要調(diào)整戰(zhàn)略，采用新模式，使供應(yīng)鏈更有韌性和可持續(xù)性。提高供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈韌性，還要更多的團(tuán)結(jié)合作，開(kāi)放包容?？梢酝ㄟ^(guò)兩條路徑實(shí)現(xiàn)，第一是面對(duì)共同性問(wèn)題，全球國(guó)家應(yīng)相互融合，互相滲透，共同解決，通過(guò)協(xié)作的方式，不能采用斷鏈、脫鉤的方式；第二，通過(guò)現(xiàn)代化技術(shù)手段，例如AI、5G等，減少人工操作的不確定性，增加機(jī)器操作的確定性。

“我認(rèn)為對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，最重要的是要具備國(guó)際化視野。如果把全球當(dāng)作統(tǒng)一的市場(chǎng)來(lái)看，就不存在‘轉(zhuǎn)移’一說(shuō)。”徐秀軍對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者說(shuō)。

博鰲亞洲論壇咨委、澳門特區(qū)政府前經(jīng)濟(jì)財(cái)政司司長(zhǎng)、博鰲亞洲論壇粵港澳大灣區(qū)建設(shè)澳門委員會(huì)主席梁維特表示：“過(guò)去我們更多以成本為導(dǎo)向，現(xiàn)在則更加關(guān)注安全。”在新的復(fù)雜環(huán)境中，企業(yè)要考慮跨地區(qū)的多基地、多技能合作。建設(shè)應(yīng)對(duì)變化的快速反應(yīng)系統(tǒng)，將全球化與本土化結(jié)合，以區(qū)域合作助推全球化進(jìn)程重新開(kāi)始，提升風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖能力。

他舉例說(shuō)：“過(guò)去的全球化中，很多企業(yè)僅靠生產(chǎn)一個(gè)小螺絲釘就能獲得發(fā)展，而現(xiàn)在有綜合能力的大企業(yè)，能夠建立安全的供應(yīng)鏈體系，才能獲得更好的發(fā)展。”

（本文刊發(fā)于《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》2023年第7期）

2023年第7期《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》封面