《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》 記者  伍素文丨廣東報(bào)道

2023年政府工作報(bào)告提出，繼續(xù)發(fā)揮進(jìn)出口對(duì)經(jīng)濟(jì)的支撐作用。近期，廣東各地市與相關(guān)部門陸續(xù)推出穩(wěn)增長(zhǎng)提信心的系列措施，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)基本盤，其中包括不少關(guān)于外貿(mào)的舉措。在復(fù)雜嚴(yán)峻的全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，外貿(mào)第一大省如何穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)？其一季度外貿(mào)走勢(shì)將如何？

全力以赴促進(jìn)外貿(mào)促穩(wěn)提質(zhì)

商務(wù)部新聞發(fā)言人束玨婷在3月16日的例行新聞發(fā)布會(huì)上表示，當(dāng)前地方和企業(yè)普遍反映，外需走弱、訂單下降是當(dāng)前外貿(mào)發(fā)展面臨的最大挑戰(zhàn)，部分國(guó)家回款不暢等貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)也有所增多。

此前，《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者在調(diào)研采訪中了解到，許多珠三角外貿(mào)企業(yè)在積極開拓市場(chǎng)訂單的同時(shí)，也表達(dá)了對(duì)當(dāng)前外貿(mào)形勢(shì)的擔(dān)憂，主要是外需疲軟/產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移導(dǎo)致的國(guó)外訂單下滑、地緣政治風(fēng)險(xiǎn)、貿(mào)易保護(hù)主義加劇等難題。

針對(duì)需求和訂單的下降，比較直接的解決手段是外出參展搶訂單。

3月2日舉行的廣東省提振信心激發(fā)活力助推市場(chǎng)主體高質(zhì)量發(fā)展系列政策措施新聞發(fā)布會(huì)上，廣東省商務(wù)廳牽頭發(fā)布《廣東省促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)若干措施》（下稱《若干措施》），對(duì)訂單下滑、企業(yè)出口收款風(fēng)險(xiǎn)加大、傳統(tǒng)企業(yè)出口下滑、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)下行、新興產(chǎn)業(yè)動(dòng)能不足等問題，分別提出了具體的舉措。

《若干措施》提出全方位支持企業(yè)搶訂單。具體包括，全力優(yōu)化企業(yè)出境參展、采購商入境采購服務(wù)。首要辦好第133屆廣交會(huì)線下展，提升成交實(shí)效。全年組織好242場(chǎng)“粵貿(mào)全球”境外展，展覽類別涵蓋廣東省主要產(chǎn)業(yè)門類，帶動(dòng)“千團(tuán)萬企”出海拓市場(chǎng)。為降低企業(yè)成本，將對(duì)境外參展給予資助。

各地對(duì)企業(yè)外出參展也給出了真金白銀的支持。比如， 東莞市商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者，東莞市商務(wù)局在全面摸排企業(yè)境外參展需求后，匯總形成了50場(chǎng)重點(diǎn)境外展會(huì)目錄，于2月1日發(fā)出《關(guān)于組織我市企業(yè)參加有關(guān)境外展會(huì)的通知》，發(fā)動(dòng)全市企業(yè)積極參展，對(duì)一季度外出參展的企業(yè)也給予金額不一的補(bǔ)貼或獎(jiǎng)勵(lì)。

近年來，加工貿(mào)易比重在廣東外貿(mào)結(jié)構(gòu)中進(jìn)一步下降，促使企業(yè)向更高端的生產(chǎn)環(huán)節(jié)走，也促使地方積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型?！度舾纱胧穼?duì)優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)也有重點(diǎn)提及，包括優(yōu)化市場(chǎng)主體結(jié)構(gòu)與外貿(mào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

比如，針對(duì)傳統(tǒng)企業(yè)出口下滑問題，重點(diǎn)培育和引進(jìn)能夠帶來貿(mào)易增量的龍頭企業(yè)，包括制造業(yè)領(lǐng)域自營(yíng)貿(mào)易龍頭企業(yè)、供應(yīng)鏈企業(yè)、總部型企業(yè)等；針對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)下行、新興產(chǎn)業(yè)動(dòng)能不足問題，鼓勵(lì)穩(wěn)住電子信息、家用電器等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，做大汽車、新能源電池、光伏等高成長(zhǎng)新興產(chǎn)業(yè)。

海關(guān)總署廣東分署也于3月上旬印發(fā)了《廣東省內(nèi)海關(guān)支持廣東省高水平開放高質(zhì)量發(fā)展措施》（下稱《措施》）。

在聚焦服務(wù)市場(chǎng)主體，促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)方面，《措施》提到，解決企業(yè)實(shí)際困難，深化“海關(guān)關(guān)長(zhǎng)送政策上門”“關(guān)地企直通車”“問題清零”等機(jī)制，拓寬主動(dòng)披露適用范圍，高質(zhì)量實(shí)施RCEP等優(yōu)惠政策；幫助企業(yè)爭(zhēng)取合法權(quán)益，積極響應(yīng)企業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)貿(mào)易壁壘訴求；助力企業(yè)開拓市場(chǎng)，支持跨境電商示范省建設(shè)……

“海關(guān)天天和進(jìn)出口企業(yè)打交道，對(duì)外貿(mào)企業(yè)的困難我們感同身受。”海關(guān)總署署長(zhǎng)俞建華在3月20日的“權(quán)威部門話開局”系列主題新聞發(fā)布會(huì)上表示，“下一步，我們將深入開展調(diào)查研究，繼續(xù)開展‘海關(guān)關(guān)長(zhǎng)送政策上門’服務(wù)，走出辦公室，走進(jìn)企業(yè)，走進(jìn)機(jī)場(chǎng)碼頭，直面企業(yè)需求，和企業(yè)想在一起、干在一起，破難題、解新題，全力以赴促進(jìn)外貿(mào)促穩(wěn)提質(zhì)。”

3月外貿(mào)有望延續(xù)增長(zhǎng)勢(shì)頭

今年政府工作報(bào)告指出，當(dāng)前發(fā)展面臨諸多困難挑戰(zhàn)。外部環(huán)境不確定性加大，全球通脹仍處于高位，世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易增長(zhǎng)動(dòng)能減弱，外部打壓遏制不斷上升。

束玨婷說，這些困難挑戰(zhàn)在外貿(mào)領(lǐng)域尤其突出，成為影響今年外貿(mào)走勢(shì)的重要因素。

海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，今年1月，廣東外貿(mào)進(jìn)出口5877.4億元，同比下降22.7%。其中，出口4075億元，同比下降17.5%；進(jìn)口1802.3億元，同比下降32.3%。

2月，隨著外貿(mào)企業(yè)積極外出拓市場(chǎng)搶訂單、相關(guān)政策效果顯現(xiàn)，廣東外貿(mào)企穩(wěn)回升，進(jìn)出口4995.4億元，同比增長(zhǎng)4%。其中，出口2998.7億元，增長(zhǎng)1.5%；進(jìn)口1996.7億元，增長(zhǎng)7.9%。進(jìn)口、出口、進(jìn)出口均止跌轉(zhuǎn)正。

整體看，1—2月廣東外貿(mào)進(jìn)出口總值破萬億達(dá)10872.8億元，位居全國(guó)首位，同比則下降12.4%，其中出口下降10.4%。

廣東并非孤例。1—2月，其余幾個(gè)進(jìn)出口總值排名靠前的省份，如江蘇、浙江、山東、上海，除了山東實(shí)現(xiàn)6.7%的出口正增長(zhǎng)外，其余出口也均為負(fù)增長(zhǎng)。這主要還是外需走弱、高基數(shù)等原因。

從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)來看，“新三樣”的出口成增長(zhǎng)亮點(diǎn)。1—2月，廣東電動(dòng)載人汽車、鋰電池、太陽能電池出口同比分別增長(zhǎng)15.4倍、39.3%、93.7%。進(jìn)口方面，大宗商品、消費(fèi)品進(jìn)口快速增長(zhǎng)，如煤炭同比增長(zhǎng)32.7%、原油同比增長(zhǎng)15.6%，珍珠寶石及半寶石、首飾進(jìn)口同比分別增長(zhǎng)76%、26.9%。

廣東外貿(mào)出現(xiàn)回穩(wěn)向好的勢(shì)頭。海關(guān)總署廣東分署分析，廣東各地市和相關(guān)部門出臺(tái)系列促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)措施，加快推動(dòng)重大項(xiàng)目落地，支持外貿(mào)企業(yè)拓市場(chǎng)、搶訂單，企業(yè)信心持續(xù)回升。從目前情況看，廣東經(jīng)濟(jì)恢復(fù)快、外貿(mào)韌性強(qiáng)，3月廣東外貿(mào)有望延續(xù)2月增長(zhǎng)勢(shì)頭。

珠三角外貿(mào)大市也在積極穩(wěn)外貿(mào)、促增長(zhǎng)。

深圳市委在3月份的專題會(huì)議上提到穩(wěn)外貿(mào)要拿出更多實(shí)招硬招，包括密切供應(yīng)商和采購商對(duì)接，高水平辦好全國(guó)性全球性展會(huì)展覽，支持外貿(mào)企業(yè)參加境內(nèi)外各類展會(huì)拓展市場(chǎng)；推出更多便利通關(guān)的舉措，構(gòu)建高效便捷的外貿(mào)物流通道，全力保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定等。

東莞早在去年12月就印發(fā)了“關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展的若干措施”。從千方百計(jì)搶抓各類外貿(mào)訂單、創(chuàng)造條件優(yōu)化商務(wù)人員往來，到深入推動(dòng)跨境運(yùn)輸降本提效、聚焦項(xiàng)目盡快形成外貿(mào)增量、持續(xù)加強(qiáng)優(yōu)化企業(yè)配套服務(wù)、聯(lián)動(dòng)鎮(zhèn)街園區(qū)完成各項(xiàng)指標(biāo)，為2023年一季度外貿(mào)開好局提前部署。

佛山去年實(shí)現(xiàn)6637.8億元的進(jìn)出口總值，以7.7%的增速居于珠三角首位，今年提出了力爭(zhēng)全市外貿(mào)規(guī)模站上7000億元的目標(biāo)。

佛山相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者，佛山積極組團(tuán)赴日韓、東南亞、歐洲、非洲等地開展經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，為企業(yè)走出去拓市場(chǎng)、搶訂單“搭好臺(tái)、鋪好路”；高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)佛山聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)，積極申報(bào)佛山綜合保稅區(qū)，深化外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地建設(shè)，支持跨境電商、市場(chǎng)采購等外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)外包，推動(dòng)外貿(mào)進(jìn)出口提質(zhì)升級(jí)。

（本文刊發(fā)于《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》2023年第6期）

2023年第6期《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》封面