《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者 宋杰 | 上海報(bào)道

“煙火氣”和“國際范兒”能否并駕齊驅(qū)？最近，一則“上海立法解禁‘路邊攤’”的消息沖上熱搜。

原來，新修訂的《上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》）將于今年12月1日起施行，立法修訂對“設(shè)攤經(jīng)營”作了優(yōu)化，允許符合限定條件的設(shè)攤經(jīng)營，還包含了戶外店招牌不必千篇一律等內(nèi)容，以此更好展現(xiàn)城市治理水平，為優(yōu)化市容環(huán)境提供法治基礎(chǔ)。

消息一出，微博上網(wǎng)友紛紛留言：“熟悉的大排檔要回來了！”“人間煙火味，最撫凡人心。”“走，練攤?cè)ィ?rdquo;

上海市人大常委會(huì)法工委主任閻銳認(rèn)為，對設(shè)攤經(jīng)營、占道經(jīng)營，《條例》在規(guī)定不得擅自占用道路、橋梁等公共場所、兜售物品的同時(shí)，明確區(qū)人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以劃定一定的公共區(qū)域用于從事設(shè)攤經(jīng)營、銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品等經(jīng)營活動(dòng)，較好平衡了市容管理需要與關(guān)注民生需求的關(guān)系。

“對于設(shè)攤經(jīng)營，總體要在面上可控、點(diǎn)上疏導(dǎo)，該堵的要堵，避免無序設(shè)攤回潮，同時(shí)也要在適當(dāng)位置滿足城市煙火氣的需要，探索利用公共區(qū)域有序發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)、體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)等。”上海市綠化市容局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

8月20日，外灘楓徑夜市回歸時(shí)人山人海

“擺地?cái)?rdquo;的上海人

Hiking Bean Coffee品牌主理人沈錦俊是長期在海外生活的上海人。在美國鹽湖城，他創(chuàng)立了該品牌，主走戶外路線。

“記得2020年疫情初爆發(fā)時(shí)，我在經(jīng)過4次轉(zhuǎn)機(jī)、飛行52小時(shí)終于回到上海。回國后一切從零開始，當(dāng)時(shí)我心情很不好，時(shí)不時(shí)會(huì)去外灘逛逛。經(jīng)過十六浦碼頭時(shí)，我看到了一個(gè)人山人海的周末市集——BFC外灘楓涇。在那里，我看到了在夜上海的攤位前，人頭攢動(dòng)、燈火通明。這盞明燈照亮了我心中的路，于是我也成為了他們中的一員。”

沈錦俊告訴記者，通過了2年努力，他現(xiàn)在在上海浦江鎮(zhèn)、康橋半島、浙江衢州有了3家實(shí)體店 。“其他的攤位就看活動(dòng)方組織在哪里，我們就會(huì)去，比如參加安高諾市集，參加 Chums的露營活動(dòng)，擺攤在長寧凱田集薈分時(shí)步行街等。”

“我希望可以和國外一樣在戶外售賣咖啡。我們的理念是做‘旅途中的咖啡’， 上下班也是一種旅途。”

沈錦俊認(rèn)為，在疫情防控的形勢下，希望在戶外消費(fèi)的群體開始增多，戶外活動(dòng)項(xiàng)目也開始多了，這對于做戶外咖啡或者是做戶外運(yùn)動(dòng)相關(guān)的商家絕對是利好，“這次的《條例》修訂，確實(shí)是在潛移默化地幫助我們這種小微創(chuàng)業(yè)者，開店也不是每天生意都好，但地?cái)偨?jīng)濟(jì)可以把生意集中在周末，確實(shí)不錯(cuò)，參加市集一般租金是300-500元一天，有時(shí)搞活動(dòng)還不收費(fèi)。”

不過，沈錦俊也認(rèn)為，雖然現(xiàn)在明文鼓勵(lì)地?cái)偨?jīng)濟(jì)，但是對商戶來說，隨便擺放還不是很好的選擇，尤其是食品類，建議還是對接市集活動(dòng)方，這樣對顧客食品安全有保障，畢竟活動(dòng)和市集方會(huì)做提前報(bào)備和前期的食品衛(wèi)生檢查。

Hiking Bean Coffee攤位前

同是食品類的夜市“擺攤?cè)?rdquo;張貝尼做了10多年西餐主廚，2020年時(shí)萌生了創(chuàng)業(yè)的想法，以美式餐車形式進(jìn)軍夜市行業(yè)，2年間已與上海許多高端夜市和國際賽事達(dá)成長期指定合作商戶。

“我們是做澳洲進(jìn)口牛肉的。我沒有做實(shí)體店，主要的鋪位就是3輛餐車，好處是流動(dòng)性強(qiáng)，比如在體育賽事、旅游景點(diǎn)都可以出攤。像疫情期間，不出攤就不會(huì)有任何損失也不會(huì)有心理壓力，目前在外灘500/天的夜市租金也很人性化，一般在周六、周日的早10點(diǎn)到晚10點(diǎn)開攤營業(yè)。”張貝尼告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者。

張貝尼的流動(dòng)餐車攤位

繞線工藝是一門古老的手工藝，通過這種工藝打造出目前唯一的冷工藝首飾。即不用焊接，僅使用一根金線通過編織纏繞寶石等技法來制作個(gè)性化首飾。“希劼手作”攤主雪松是上海80后男生，鉆研繞線首飾5年。他告訴記者，自己原本可以子承父業(yè)繼承在印刷廠的穩(wěn)定工作，可他卻毫無興趣，只想做自己擅長的設(shè)計(jì)行業(yè)。

“2016年國慶，我在上海的近鐵廣場看到有市集，當(dāng)時(shí)我剛接觸手工制作的產(chǎn)品，就想是不是能有機(jī)會(huì)賣。那是我第一次進(jìn)入市集，那會(huì)兒一張桌子上要鋪滿手作銷售是不可能的，所以我也會(huì)從義烏進(jìn)點(diǎn)貨來賣，當(dāng)時(shí)我就下定決心，以后我的攤位上只能放我自己設(shè)計(jì)的產(chǎn)品。2019年時(shí)遇到了我的老師，設(shè)計(jì)的首飾作品上了臺(tái)階，現(xiàn)在我也實(shí)現(xiàn)了自己的目標(biāo)，店鋪陳列的都是我們原創(chuàng)的產(chǎn)品。”雪松向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者回顧道。

雪松認(rèn)為，新政策對產(chǎn)品能夠量產(chǎn)的行業(yè)肯定是利好，“他們可以試水哪個(gè)市口賣的好。”

“希劼手作”攤位

“一匹黑馬”

曾幾何時(shí)，隨著彭浦夜市、乍浦路夜市、壽寧路小龍蝦、吳江路美食一條街等知名夜市的陸續(xù)消亡，上海流動(dòng)攤販數(shù)目逐年銳減。而近兩年，在發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇帶動(dòng)下，地?cái)偨?jīng)濟(jì)正在逐漸復(fù)蘇。它們與夜宵餐廳、地標(biāo)性夜生活集聚區(qū)、水岸夜生活體驗(yàn)區(qū)等共同構(gòu)成了上海夜間經(jīng)濟(jì)的生動(dòng)樣貌，推動(dòng)上海夜間經(jīng)濟(jì)指數(shù)排名全國第一。

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院《2020年中國地?cái)偨?jīng)濟(jì)行業(yè)研究報(bào)告》顯示，“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”曾是2020年經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的“一匹黑馬”。甚至一度出現(xiàn)“開奧迪擺地?cái)?rdquo;的都市傳說，五菱汽車甚至憑借一款“擺攤神車”，差點(diǎn)實(shí)現(xiàn)股價(jià)一日翻番的神話。

該報(bào)告認(rèn)為，結(jié)合我國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率的情況來看，歷史上我國對地?cái)偨?jīng)濟(jì)采取積極的措施時(shí)，均會(huì)對就業(yè)產(chǎn)生拉動(dòng)作用。

據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院統(tǒng)計(jì)，截至2020年6月4日，全國至少有50地通過設(shè)立攤販規(guī)范點(diǎn)等方式明確鼓勵(lì)發(fā)展地?cái)偨?jīng)濟(jì)。主要是通過設(shè)置攤販規(guī)范點(diǎn)、允許占道經(jīng)營等方式對攤販活動(dòng)“松綁”，出臺(tái)規(guī)定明確攤販的外擺時(shí)間、外擺范圍等，鼓勵(lì)“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”重新回歸城市。從地區(qū)出臺(tái)的支持舉措數(shù)量來看，主要集中在我國華中和西南地區(qū)。

另據(jù)《2020H1中國地?cái)偨?jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測分析報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，地?cái)偨?jīng)濟(jì)消費(fèi)用戶在地?cái)傎徫锏囊庠该黠@較高，只有4.37%的受訪者表示不愿意；購物方便、價(jià)格便宜和品類豐富是消費(fèi)者地?cái)傎徫锏闹饕碛伞４送猓財(cái)倽庵氐氖芯屎土鲃?dòng)商販個(gè)人特質(zhì)也是影響消費(fèi)者購物的重要因素。

2020年中國微信支付小商家數(shù)5月比1-2月增長2.36倍，交易總筆數(shù)5月比1-2月增長5.1倍，交易金額增長近2倍。截至當(dāng)年5月底，中國已有1200萬家小店和路邊攤收入相比2019年實(shí)現(xiàn)了增長，證實(shí)了“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”的可行性。艾媒咨詢分析師認(rèn)為，地?cái)偨?jīng)濟(jì)開放了交易場景，這種交易的便捷性提高了一個(gè)地區(qū)的供給和需求總價(jià)值，因而對于恢復(fù)地區(qū)活力具有一定的促進(jìn)作用。

（圖片均由受訪者提供）

責(zé)編 | 郭霽瑤

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