1月10日，山東省人民政府新聞辦公室舉行省政府政策例行吹風會，邀請山東省能源局主要負責同志等解讀《關于健全完善新能源消納體系機制 促進能源高質量發(fā)展的若干措施》。山東省發(fā)展和改革委員會副主任、新聞發(fā)言人，山東省能源局黨組書記、局長胡薄，山東省發(fā)展和改革委員會二級巡視員封立樹，山東省能源局副局長、新聞發(fā)言人劉學軍，山東省能源局副局長岳建如，國網(wǎng)山東省電力公司副總經(jīng)理孫崗出席發(fā)布會并回答相關提問。

山東省發(fā)展和改革委員會副主任、新聞發(fā)言人，山東省能源局黨組書記、局長胡薄介紹，近期，省政府辦公廳印發(fā)了《關于健全完善新能源消納體系機制 促進能源高質量發(fā)展的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）。文件的出臺，旨在進一步深化能源體制機制改革，全面提升新能源消納能力，推動新能源規(guī)?；咚嚼?，加快構建新型能源體系，全力打造能源綠色低碳轉型示范區(qū)，為譜寫中國式現(xiàn)代化山東篇章提供堅強能源支撐。

消納，是指將發(fā)電廠產(chǎn)生的電能輸送到用戶，讓其得以有效利用。由于以風光為代表的新能源發(fā)電不穩(wěn)定，同時電力又存在即發(fā)即用的特征，因此往往需要配合電網(wǎng)、調節(jié)性電源、儲能等，才能有序提升消納能力。下面，簡要介紹一下《若干措施》有關情況。

一、出臺背景

黨的二十屆三中全會提出，要加快規(guī)劃建設新型能源體系，完善新能源消納和調控政策措施。省委十二屆七次全會明確提出，要完善新能源、清潔能源消納體系機制?！笆奈濉币詠恚綎|新能源和可再生能源裝機規(guī)模以年均25%的速度快速增長，2024年6月成為東部沿海首個裝機破億的省份，10月新能源裝機歷史性超過煤電，12月風電光伏裝機首次突破1億千瓦，全年新增裝機規(guī)模超過2100萬千瓦，再創(chuàng)歷史新高。隨著新能源規(guī)模高速增長，消納壓力與日俱增。省委、省政府主要領導同志多次作出批示，要求專題研究新能源消納工作。省發(fā)展改革委、省能源局在深入調查研究論證的基礎上，牽頭起草了《若干措施》，廣泛征求意見，按程序報經(jīng)省委深改委會議、省政府常務會議審議通過，以省政府辦公廳文件印發(fā)實施。

二、主要內容

《若干措施》圍繞全面提升新能源消納能力，聚焦六個方面，提出24條具體措施。

一是深化電力市場化改革。為更好發(fā)揮市場優(yōu)化資源配置、促進消納的作用，實現(xiàn)新能源發(fā)展與市場建設協(xié)調推進，《若干措施》提出自2025年起，分類、逐步提高新能源市場交易電量比例，實施過程中根據(jù)國家政策調整優(yōu)化；建設綠證交易服務平臺，為企業(yè)參與綠證交易提供服務；鼓勵企業(yè)提高綠色電力消費比例，擴大綠電綠證交易規(guī)模，積極營造主動消費綠電的良好氛圍。

二是創(chuàng)新開發(fā)利用模式。為滿足企業(yè)綠電需求、促進新能源就近就地消納，《若干措施》創(chuàng)新提出采用新能源就近直供、綠電交易、新能源自發(fā)自用等模式，因地制宜建設源網(wǎng)荷儲一體化；支持依托大型清潔能源基地，探索建設“風光氫氨醇”項目；支持以虛擬電廠形式，聚合分布式電源、可控負荷、儲能等各類分散資源，高質量常態(tài)化參與電力系統(tǒng)調節(jié)。

三是構建新型調節(jié)體系。風電、光伏等新能源發(fā)電具有隨機性、波動性等特點，需要利用各類調節(jié)資源，保障電力供需實時平衡?！度舾纱胧诽岢鰪娀弘娀A調節(jié)地位，鼓勵開展靈活性改造，提升機組調峰能力；加快推動電化學儲能發(fā)展，鼓勵新能源配建儲能聯(lián)合參與電力市場交易；支持抽水蓄能投資主體多元化，鼓勵發(fā)展壓縮空氣等長時儲能。

四是強化電網(wǎng)配置作用。隨著新能源大規(guī)模并網(wǎng)，電網(wǎng)工程建設需求大幅上升，需要適度超前謀劃建設配套電網(wǎng)工程?！度舾纱胧诽岢黾涌焱七M煙威輸變電、高地等主干網(wǎng)架建設，滿足膠東半島、魯北等新能源富集地區(qū)送出需求；全面開展城市配電網(wǎng)擴容，加快推動農(nóng)村電網(wǎng)升級改造；試點建設分布式智能微電網(wǎng)，推動形成分布式和大電網(wǎng)兼容并存的電網(wǎng)格局。

五是加強要素保障支撐。支持符合條件的新能源項目納入省級重點項目庫，加強用地、用海要素保障；完善新能源用地政策措施，健全用海分級審批和協(xié)同推進機制；提供項目接網(wǎng)一站式服務，進一步優(yōu)化辦理流程、提高服務效率。

六是營造良好發(fā)展環(huán)境。加強新能源消納監(jiān)測分析和預警，積極開展綠色電力消費宣傳，強化部門會商，及時協(xié)調解決困難問題，積極構建政策友好、產(chǎn)業(yè)友好、生態(tài)友好的新能源發(fā)展體系。

三、下一步工作

一是細化配套措施。針對調節(jié)能力建設、儲能容量租賃交易等重點，會同有關部門制定配套落實措施，推動落實落細，形成政策合力。

二是強化惠企服務。重點抓好綠色電力證書交易服務、新能源項目接網(wǎng)一站式服務等平臺建設，加強財政資金支持、豐富綠色金融產(chǎn)品，不斷提升惠企服務能力。

三是做好政策評價。密切跟蹤新能源參與電力市場等政策實施情況，適時開展評價，及時回應社會關切，研究解決政策執(zhí)行中出現(xiàn)的新情況、新問題，確保各項政策取得實效。（山東省人民政府新聞辦公室）