1月9日,山東省人民政府新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì),邀請(qǐng)山東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)同志等介紹山東全面應(yīng)用數(shù)字化電子營業(yè)執(zhí)照,服務(wù)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展情況。山東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局副局長、新聞發(fā)言人郭朝波,山東省大數(shù)據(jù)局副局長、新聞發(fā)言人綦琳,山東省公共資源交易中心副主任李欽偉,濟(jì)南市行政審批服務(wù)局副局長、新聞發(fā)言人石麗華,青島市行政審批服務(wù)局副局長、新聞發(fā)言人王軍等出席發(fā)布會(huì)并回答相關(guān)提問。
山東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局副局長、新聞發(fā)言人郭朝波介紹,近年來,山東省市場(chǎng)監(jiān)管部門認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府建設(shè)“無證明之省”和“數(shù)字政府”的部署要求,不斷加強(qiáng)經(jīng)營主體電子證照高效供給和拓展使用,在全國率先在省市兩級(jí)全面部署電子營業(yè)執(zhí)照前置系統(tǒng),為全省1400多萬經(jīng)營主體全部生成電子營業(yè)執(zhí)照,電子營業(yè)執(zhí)照系統(tǒng)與290余個(gè)部門(單位)、490余個(gè)政務(wù)類、商務(wù)類信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)接,電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用達(dá)到7000余萬次,生成量、下載量、應(yīng)用量均居全國前三名。
為推動(dòng)數(shù)字化電子營業(yè)執(zhí)照全面應(yīng)用,2024年初,省市場(chǎng)監(jiān)管局在全國率先提出“取消”紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照的改革思路和基本概念,9月份部署在濟(jì)南、青島等電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用較好的6個(gè)地市先行試點(diǎn),為全省實(shí)施全面應(yīng)用數(shù)字化電子營業(yè)執(zhí)照改革積累經(jīng)驗(yàn)。
經(jīng)國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局批復(fù)支持山東開展此項(xiàng)改革,2024年12月23日,省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于開展全面應(yīng)用數(shù)字化電子營業(yè)執(zhí)照改革的實(shí)施方案》。改革方案明確,自2025年3月1日起,全省實(shí)現(xiàn)涉經(jīng)營主體業(yè)務(wù)以全面應(yīng)用電子營業(yè)執(zhí)照為主,不用、少用紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照,大力提升政務(wù)服務(wù)效能,提高經(jīng)營主體辦事便利度。這項(xiàng)改革的亮點(diǎn)主要體現(xiàn)在五個(gè)方面。
不再主動(dòng)核發(fā)紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照。依托信息化技術(shù)、數(shù)字化手段,將經(jīng)營主體“主體資格”證明以紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照為主要載體的傳統(tǒng)模式,改變?yōu)橐浴半娮訝I業(yè)執(zhí)照”為主,輔之以紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照的全新模式,對(duì)省內(nèi)各類經(jīng)營主體原則上不再主動(dòng)核發(fā)紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照。
全面應(yīng)用電子營業(yè)執(zhí)照。在行政許可、政務(wù)服務(wù)、政府采購、公共服務(wù)等涉經(jīng)營主體服務(wù)中,能夠通過數(shù)據(jù)共享、電子營業(yè)執(zhí)照調(diào)用等方式查詢核驗(yàn)經(jīng)營主體信息的,相關(guān)政府部門和銀行、保險(xiǎn)、水電氣暖、通信等機(jī)構(gòu),不再要求經(jīng)營主體提供紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照,切實(shí)為經(jīng)營主體降成本、增便利。
實(shí)行新型亮照形式?!妒袌?chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》規(guī)定,經(jīng)營主體應(yīng)當(dāng)將營業(yè)執(zhí)照置于住所或者主要經(jīng)營場(chǎng)所的醒目位置。登記機(jī)關(guān)不再主動(dòng)核發(fā)紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照后,經(jīng)營主體可自主靈活選擇多種方式履行法定的亮照義務(wù),比如,經(jīng)營主體可以通過電子顯示屏等展示電子營業(yè)執(zhí)照或“企業(yè)碼”,也可以用A4紙打印電子營業(yè)執(zhí)照PDF圖片或“企業(yè)碼”置于住所或主要經(jīng)營場(chǎng)所醒目位置。
優(yōu)化監(jiān)督管理方式。涉企監(jiān)管部門將及時(shí)轉(zhuǎn)變工作理念,提升數(shù)字化、智能化監(jiān)管效能,開展監(jiān)督檢查、行政執(zhí)法等工作時(shí),凡是能夠通過數(shù)據(jù)共享、電子營業(yè)執(zhí)照調(diào)用或掃描“企業(yè)碼”等方式獲取經(jīng)營主體登記基本信息,不得要求經(jīng)營主體出示紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照。
提供個(gè)性化服務(wù)。推動(dòng)營業(yè)執(zhí)照線上線下數(shù)據(jù)同源、同步更新,堅(jiān)持智能服務(wù)與傳統(tǒng)服務(wù)并行,保留使用紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照的個(gè)性化需求服務(wù)。經(jīng)營主體需要紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照的,經(jīng)申請(qǐng),登記機(jī)關(guān)可以提供制式紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照。(山東省人民政府新聞辦公室)