2023年，景德鎮(zhèn)市財(cái)政局堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的決策部署和省、市工作要求，圍繞全市發(fā)展大局和財(cái)政中心工作任務(wù)，結(jié)合工作實(shí)際，堅(jiān)持“四破四立”，多元化推進(jìn)財(cái)政重點(diǎn)績效評價(jià)提質(zhì)增效，通過在評價(jià)起點(diǎn)做功課、在評價(jià)過程下功夫、在評價(jià)終點(diǎn)強(qiáng)應(yīng)用，不斷提升評價(jià)工作的精度、深度、力度，尤其在結(jié)果運(yùn)用方面，硬化績效評價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排掛鉤約束，2024年共計(jì)壓減二類項(xiàng)目支出8233萬元，對比往年實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。

一是打破粗放低效“頑癥結(jié)”，制定資金管理“好辦法”。

為了更加合理、規(guī)范管理財(cái)政各類專項(xiàng)資金，市財(cái)政局聯(lián)合相關(guān)部門共同協(xié)商研究，按照“統(tǒng)籌高效、績效規(guī)范、使用合理”原則，對現(xiàn)有的28個(gè)二類專項(xiàng)資金管理辦法進(jìn)行了集中修訂、完善，經(jīng)市委、市政府同意，于2023年3月印發(fā)了包括陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、航班補(bǔ)貼專項(xiàng)資金、市級鄉(xiāng)村振興發(fā)展專項(xiàng)資金在內(nèi)的28類專項(xiàng)資金管理辦法，進(jìn)一步明確了績效管理和監(jiān)督職責(zé)，強(qiáng)調(diào)把績效結(jié)果作為資金分配和調(diào)整的重要依據(jù)，為推動績效結(jié)果運(yùn)用奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二是打破缺少協(xié)調(diào)“淤堵點(diǎn)”，建立重點(diǎn)評價(jià)“優(yōu)機(jī)制”。

督促有關(guān)部門積極配合第三方中介機(jī)構(gòu)開展重點(diǎn)評價(jià)工作。在前期準(zhǔn)備工作中，積極參與中介機(jī)構(gòu)事前調(diào)研、制定評價(jià)工作方案、設(shè)置評價(jià)表等工作，要求被評價(jià)部門組織熟悉項(xiàng)目實(shí)施情況的人員參與現(xiàn)場評價(jià)，協(xié)助做好現(xiàn)場座談、問詢答辯及實(shí)地考評等工作。在中介機(jī)構(gòu)進(jìn)駐部門開展現(xiàn)場評價(jià)時(shí)，安排專人對中介機(jī)構(gòu)現(xiàn)場開展的各環(huán)節(jié)工作進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)，確保中介機(jī)構(gòu)按時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展評價(jià)工作，不定期通過電話、微信等形式溝通督促，及時(shí)掌握重點(diǎn)績效評價(jià)工作開展情況，協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的各類問題。

三是打破疏于把關(guān)“小格局”，創(chuàng)立評價(jià)報(bào)告“坐標(biāo)系”。

遵循公平、公正、公開原則，以中介報(bào)價(jià)、方案質(zhì)量和以前年度工作情況等為標(biāo)準(zhǔn)，通過公開招標(biāo)方式，擇優(yōu)選取有相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)、有資質(zhì)實(shí)力、社會滿意度評價(jià)較好且順利中標(biāo)的10家社會中介機(jī)構(gòu)，參與2023年重點(diǎn)績效評價(jià)工作。在評價(jià)工作結(jié)束后，組織多名財(cái)政業(yè)務(wù)骨干參與中介機(jī)構(gòu)重點(diǎn)評價(jià)報(bào)告“再評價(jià)”工作，通過設(shè)立“有依據(jù)、有標(biāo)準(zhǔn)、有原則”的評分機(jī)制，對報(bào)告質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把控，將再評價(jià)得分與付費(fèi)直接掛鉤。對中介機(jī)構(gòu)實(shí)施優(yōu)勝劣汰的動態(tài)調(diào)整機(jī)制，將再評價(jià)得分作為下一年度安排中介機(jī)構(gòu)參與評價(jià)工作的重要依據(jù)，為進(jìn)一步提升評價(jià)質(zhì)量、推動結(jié)果運(yùn)用提供有力抓手。

四是打破傳統(tǒng)閉環(huán)“舊觀念”，樹立結(jié)果運(yùn)用“新導(dǎo)向”。

認(rèn)真組織開展項(xiàng)目自評復(fù)核工作，通過“資料審核、現(xiàn)場訪談、實(shí)地查看”等形式對10個(gè)部門2022年173個(gè)項(xiàng)目績效開展抽查復(fù)核，將抽查復(fù)核中發(fā)現(xiàn)的問題“點(diǎn)對點(diǎn)”反饋給相關(guān)預(yù)算單位進(jìn)行整改。完善績效評價(jià)結(jié)果的反饋與整改機(jī)制，在財(cái)政重點(diǎn)評價(jià)完成后，將評價(jià)結(jié)果第一時(shí)間反饋給被評價(jià)部門，要求各部門按時(shí)報(bào)送整改措施，并對整改情況進(jìn)行再檢查、再核實(shí)，督促整改措施落到實(shí)處，確保每項(xiàng)重點(diǎn)評價(jià)取得實(shí)際效果。同時(shí)，將重點(diǎn)評價(jià)情況向市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)作了專題匯報(bào)，對重點(diǎn)關(guān)注的航班補(bǔ)貼、雙創(chuàng)雙修、環(huán)衛(wèi)一體化等項(xiàng)目提出預(yù)算安排建議，得到了市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和充分肯定并作出批示，評價(jià)結(jié)果運(yùn)用于2024年預(yù)算編制中，彰顯了績效工作的權(quán)威性、嚴(yán)肅性。（彭德鳳）