近年來，江蘇省高郵市始終堅持“聚焦江蘇綠心、加快中部崛起”目標定位不動搖，以鏈式集聚夯實高質(zhì)量發(fā)展根基，加快構(gòu)建以先進制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。截至2024年7月底，該市新能源、新材料、新一代信息技術(shù)、高端裝備、生命健康五大產(chǎn)業(yè)集群（5群）實現(xiàn)了規(guī)上開票收入610億元，占據(jù)全市規(guī)上開票總額的91%，十一條重點產(chǎn)業(yè)鏈（11鏈）規(guī)上開票收入突破601億元，同比增長9.9%，位居全國經(jīng)濟百強縣榜單第47位。

強化頂層設(shè)計 健全產(chǎn)業(yè)培育新機制

高郵市立足本地實際，研究出臺了《高郵市“511”產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)方案》。該方案明確將新能源、新材料、新一代信息技術(shù)、高端裝備、生命健康五大產(chǎn)業(yè)集群及十一條產(chǎn)業(yè)鏈作為核心發(fā)展方向，確立了中長期發(fā)展目標，并圍繞這一目標制定了六大重點行動與二十二條具體舉措，旨在推動“511”產(chǎn)業(yè)體系實現(xiàn)量與質(zhì)的雙重提升。

為確保規(guī)劃落地，邀請了行業(yè)專家進行調(diào)研，共同繪制了涵蓋產(chǎn)業(yè)鏈布局、招商路徑、創(chuàng)新策略等在內(nèi)的“一張藍圖”。通過構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新三張圖譜，為產(chǎn)業(yè)集群的未來發(fā)展指明了方向。此外，還建立了“五個一”重點工作機制，強化市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系產(chǎn)業(yè)鏈的責(zé)任制，并輔以統(tǒng)計監(jiān)測制度，實現(xiàn)對“5群11鏈”各項數(shù)據(jù)的動態(tài)跟蹤與分析，為科學(xué)決策提供了數(shù)據(jù)支撐。

聚焦項目建設(shè) 激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新活力

在項目建設(shè)方面，高郵市堅持“強鏈補鏈延鏈”的戰(zhàn)略導(dǎo)向，既注重做大增量，又注重盤活存量。通過深化鏈式招商，圍繞“511”產(chǎn)業(yè)體系，編制了《高郵投資指南》，明確了招商的重點方向和區(qū)域。今年以來，已成功簽約億元以上項目77個，其中10億元以上的重大項目12個。同時，在揚州“三新”新開工項目中，“511”產(chǎn)業(yè)項目占比高達90%。

高郵市重視存量企業(yè)的培育工作。通過梳理企業(yè)短板弱項，開展培育輔導(dǎo)，今年已培育出省級專精特新企業(yè)25家，累計培養(yǎng)省級以上專精特新企業(yè)112家，其中航天鋰電獲得“全球獨角獸企業(yè)”稱號。此外，高郵市還深入實施智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)“三大行動”，構(gòu)建了智能車間、智能工廠、標桿企業(yè)的梯度培育體系，推動了企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。今年以來，已培育出省級智能制造工廠4家、省級智能制造車間17家，獲批數(shù)創(chuàng)歷年新高。

深化科創(chuàng)賦能 引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級新方向

科技創(chuàng)新是高郵市“511”產(chǎn)業(yè)體系持續(xù)發(fā)展的核心驅(qū)動力。為此，該市堅持科技創(chuàng)新引領(lǐng)，積極推進科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的深度融合。在強化創(chuàng)新主體地位方面，高郵市積極引導(dǎo)企業(yè)建設(shè)高水平技術(shù)研發(fā)機構(gòu)，鼓勵龍頭骨干企業(yè)創(chuàng)建各類創(chuàng)新聯(lián)合體。今年以來，風(fēng)帆公司成功入選省工程研究中心，14家企業(yè)積極申報省級企業(yè)技術(shù)中心。

在深化政產(chǎn)學(xué)研合作方面，舉辦了產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)大會，邀請了多位院士專家交流指導(dǎo)。各鎮(zhèn)區(qū)也積極與高校院所開展合作，共建技術(shù)轉(zhuǎn)移中心。在協(xié)同推動技術(shù)攻關(guān)方面，每年都會制定“卡脖子”技術(shù)清單，并與高校院所開展“揭榜掛帥”和項目對接活動。

優(yōu)化涉企服務(wù) 營造良好發(fā)展新環(huán)境

為進一步優(yōu)化涉企服務(wù)環(huán)境，高郵市持續(xù)完善服務(wù)體系，構(gòu)建了“縱向貫通、橫向協(xié)同、整體聯(lián)動”的工作格局。在做好企業(yè)服務(wù)方面，高郵市不斷完善服務(wù)企業(yè)長效機制，構(gòu)建了市縣鄉(xiāng)三級企業(yè)服務(wù)中心網(wǎng)絡(luò)。目前13個鎮(zhèn)區(qū)服務(wù)中心已全部通過驗收并投入使用。通過常態(tài)化開展“暖心助企”助企強鏈等活動，高郵市累計收集并解決了企業(yè)問題訴求278條。

在金融支持方面，高郵市搶抓國債、大規(guī)模設(shè)備更新等政策機遇，聯(lián)合國金集團等金融機構(gòu)開展供應(yīng)鏈金融服務(wù)，助力企業(yè)解決融資難題。

高郵市工信局主要負責(zé)人表示，將繼續(xù)秉承創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的理念，深化“511”產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，努力打造具有更高競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。（徐立忱、楊小麗、吉祥）