自2023年以來，福泉市公安局始終堅(jiān)持以問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向出發(fā)，針對群眾訴求解決不及時(shí)、警務(wù)與非警務(wù)分流不精準(zhǔn)、部門整體聯(lián)動質(zhì)效不高等問題，以改革提質(zhì)年為總抓手，積極開展服務(wù)群眾改革探索。為推動110+12345兩中心深度融合，建立了市12345與110高效對接聯(lián)動中心，融合人員、信息、調(diào)度等核心要素的有機(jī)融合，有效提升了預(yù)警、響應(yīng)、治理等新質(zhì)基層服務(wù)能力，成功破解了非警務(wù)非緊急事項(xiàng)占用110資源的難題，促進(jìn)警情處理效能不斷提升，非警務(wù)訴求及時(shí)得到高效處置，確保民意訴求件件有落實(shí)、事事有回音，以實(shí)際行動回應(yīng)人民群眾的期待和關(guān)切。

圍繞三個(gè)深度融合建立高效對接聯(lián)動中心

實(shí)體化運(yùn)行聯(lián)動中心，確保人員深度融合。為有效推動12345政務(wù)服務(wù)便民熱線與110報(bào)警服務(wù)臺高效對接聯(lián)動，福泉市公安局主動作為，聚焦“大量非警務(wù)訴求占用有限警力資源”的現(xiàn)狀，著力破解“群眾一些訴求無法及時(shí)解決”的難題，2023年，福泉市公安局主動提出了建立聯(lián)動中心的方案，積極向市委、市政府爭取支持，逐步推動解決了人員入駐問題，于2023年10月開始實(shí)體運(yùn)行。目前，在市局情指中心大廳設(shè)立了3個(gè)110平臺座席、4個(gè)12345熱線座席，1個(gè)綜治中心座席，實(shí)行“雙號”聯(lián)辦、部門聯(lián)處、聯(lián)動共治，通過“專業(yè)的部門干專業(yè)的事”，實(shí)現(xiàn)“群眾一個(gè)電話、訴求通達(dá)兩家”，確保群眾訴求辦理更專業(yè)、更規(guī)范、更高效。

110+12345簽約儀式

打通平臺壁壘，推動信息深度融合。110基于公安專網(wǎng)建設(shè)，12345是互聯(lián)網(wǎng)，為確保數(shù)據(jù)互轉(zhuǎn)順暢，福泉市公安局主動對接省、州、市各級各部門，共同研討平臺互聯(lián)互通的建設(shè)需求、業(yè)務(wù)流程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)，堅(jiān)持便民利民為原則，自上而下打通數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)信息同步共享、全量掌控、一體研判，形成“一平臺通辦”。

實(shí)行清單閉環(huán)，實(shí)現(xiàn)指揮調(diào)度深度融合。為群眾訴求做到精準(zhǔn)分流問題，福泉市公安局牽頭制定了12345與110聯(lián)動轉(zhuǎn)辦工作機(jī)制，明確了分流轉(zhuǎn)辦流程，雙方進(jìn)一步厘清職責(zé)邊界，細(xì)化梳理了110轉(zhuǎn)12345受理事項(xiàng)29類，12345轉(zhuǎn)110轉(zhuǎn)受理事項(xiàng)165類事項(xiàng)，線上一鍵流轉(zhuǎn)、精準(zhǔn)到人，線下各司其職、形成合力。同時(shí)，對警情和工單開展一體回訪，針對單位部門之間推諉扯皮、久拖不辦事項(xiàng)，采取《提醒函》《督辦單》等方式，督促責(zé)任部門整改落實(shí)，經(jīng)督辦后仍未整改的，報(bào)市委、市政府提請紀(jì)委給予處分，有力提升了訴求辦理質(zhì)效。今年以來，全市派發(fā)8000余條警務(wù)工單和5000余條政務(wù)工單實(shí)現(xiàn)“零超時(shí)”，110向12345累計(jì)分流報(bào)警800余起、同比上升35.42%，110受理12345轉(zhuǎn)辦工單1800余件、同比上升11.65%，超期辦結(jié)工單首次實(shí)現(xiàn)從兩位數(shù)降至個(gè)位數(shù)。通過雙號聯(lián)動聯(lián)處，群眾對警務(wù)、政務(wù)滿意率分別提升至99.88%、97.32%。

聚焦三個(gè)核心能力提升公安新質(zhì)服務(wù)力

狠抓風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警化解。聯(lián)動中心依托情指行一體化實(shí)戰(zhàn)平臺，設(shè)立矛盾糾紛、失聯(lián)警情、重復(fù)警情等模塊，圍繞問題突出的欠薪欠資、未成年人監(jiān)管、道路安全、校園安全等領(lǐng)域事項(xiàng)，撰寫12篇要情呈報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)，為黨委政府決策提供依據(jù)，推動全市突出問題解決。自聯(lián)動中心成立以來，通過12345平臺聯(lián)動化解矛盾糾紛5000余起，找回失聯(lián)人員140余名，接報(bào)群眾求助類、糾紛類警情數(shù)同比分別下降11.8%、23.24%。

110+12345中心

狠抓應(yīng)急聯(lián)動響應(yīng)。今年以來，福泉市公安局金山派出所日均接警量約42起，非警務(wù)警情約7起。聯(lián)動中心成立之前，出警民警到達(dá)現(xiàn)場確定為非警務(wù)事項(xiàng)后，需要根據(jù)現(xiàn)場情況向所領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，自行“邀請”相關(guān)部門到場處置，其他部門習(xí)慣性認(rèn)為警察已經(jīng)到場了就不會出“幺蛾子”，經(jīng)常遲遲不到，基于首接責(zé)任制，民警需要在現(xiàn)場維持秩序等待幾個(gè)小時(shí)，既“轉(zhuǎn)不了”，又“管不了”，更“走不了”，群眾意見大，造成嚴(yán)重警力浪費(fèi)。聯(lián)動中心成立后，民警到達(dá)現(xiàn)場后將非警務(wù)情況直接向聯(lián)動中心反饋，中心統(tǒng)一調(diào)度，提升了應(yīng)急聯(lián)動處置效率和快速反應(yīng)能力。110與12345打通防汛抗旱、山林火災(zāi)、應(yīng)急救援等重點(diǎn)部門和單位的指揮調(diào)度系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)特定場景下的統(tǒng)一指揮和分級響應(yīng)的高效協(xié)同，將應(yīng)急、消防、林業(yè)、綜合執(zhí)法、派出所等力量整合，為基層社會治理建強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍。

狠抓治理疑難警情。針對高頻訴求、重復(fù)報(bào)警以及疑難工單開展聯(lián)動處置，組織召開專題協(xié)調(diào)會，推動解決了一批人民群眾急難愁盼的事項(xiàng)。今年以來，聯(lián)動中心化解涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)52起。針對惡意騷擾110和12345的問題，建立權(quán)益維護(hù)保障機(jī)制，累計(jì)依法查處、教育訓(xùn)誡行為人10余名，有效維護(hù)110和12345正常工作秩序。

自雙號聯(lián)動聯(lián)處以來，成功實(shí)現(xiàn)了警務(wù)與政務(wù)的深度融合，大幅提升了服務(wù)效率與質(zhì)量，確保了群眾訴求得到及時(shí)、專業(yè)的回應(yīng)。未來，福泉公安將繼續(xù)深化聯(lián)動機(jī)制，不斷創(chuàng)新社會治理模式，努力構(gòu)建更加和諧、安全的社會環(huán)境。（王莉）