近年來，福泉市公安局堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”，立足“派出所主防”，拓展延伸矛盾糾紛多元化解福泉“112”模式，率先在金山、馬場坪、牛場派出所實行民調(diào)入所，探索新型警務(wù)運行模式，構(gòu)建“矛盾有人調(diào)、案件有人辦”聯(lián)動聯(lián)調(diào)聯(lián)處機制，提高了矛盾糾紛調(diào)處效能，改變了公安單打獨斗的現(xiàn)狀。

健全機制，選優(yōu)配強人民調(diào)解隊伍進(jìn)駐派出所

調(diào)解隊伍標(biāo)準(zhǔn)化。福泉市公安局聯(lián)合司法局在派出所設(shè)立調(diào)解室，聚焦突出矛盾糾紛和民風(fēng)民俗習(xí)慣，選配15名能說會道、群眾工作經(jīng)驗豐富、法律知識過硬的專職調(diào)解員進(jìn)入金山、馬場坪、牛場派出所，統(tǒng)籌轄區(qū)調(diào)解資源力量，讓專業(yè)的人干專業(yè)的事。

入戶調(diào)解

組織保障規(guī)范化。調(diào)解員與派出所合署辦公，建立警民聯(lián)動、多方參與、多元共治、各盡其能的糾紛聯(lián)調(diào)新格局，著力從源頭上化解和減少治安糾紛，實現(xiàn)綜治、公安、司法、社會力量一體化基層社會治理工作的新方法。

人員培訓(xùn)專業(yè)化。聘請市法學(xué)會專家和優(yōu)秀調(diào)解員對新聘任的調(diào)解員進(jìn)行培訓(xùn)，集中組織學(xué)習(xí)民法典、《人民調(diào)解方法技巧與法律知識》等內(nèi)容，同時，對新聘任的調(diào)解員分批到市級調(diào)委會進(jìn)行集中輪訓(xùn)。

減負(fù)賦能，推動派出所回歸主防業(yè)務(wù)

推動警務(wù)分流，工作銜接更加高效。民警在處理非警務(wù)警情時，不僅占用警力資源，問題本身也得不到解決。民調(diào)入所后實行即接即調(diào)，明確調(diào)解員5項工作職責(zé)，4類調(diào)解范圍，逐一明晰事權(quán)責(zé)任，確保非警務(wù)警情分得準(zhǔn)、部門流得進(jìn)、調(diào)解員接得住。

細(xì)化警情流轉(zhuǎn)，矛盾調(diào)處更加高效。以110與12345高效聯(lián)動為支撐，在一級分流基礎(chǔ)上，由派出所綜合指揮室進(jìn)行二次分流，并根據(jù)警情屬性、緊急程度分類交辦，將非警務(wù)警情剝離開來，讓民警從繁瑣事務(wù)解脫出來，回歸主防主業(yè)職責(zé)。

緊盯交辦環(huán)節(jié)，跟蹤回訪更具時效。做實派出所綜合指揮室，實行所長、社區(qū)民警、調(diào)解員三級回訪制度，跟蹤化解矛盾糾紛，推進(jìn)警情快處、警務(wù)快報、案件快偵，形成同責(zé)共擔(dān)、同頻共振、同題共答的新格局。

無縫銜接，推動矛盾糾紛高效聯(lián)調(diào)聯(lián)處

多調(diào)聯(lián)動，方便群眾?！榜v所民調(diào)”機制的推行，改變了過去各部門單兵作戰(zhàn)的調(diào)解方式，形成矛盾糾紛共同防范、排查、化解的新合力，人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解互相銜接、互相補充，將各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素化解在萌芽狀態(tài)，切實推進(jìn)矛盾糾紛調(diào)解法治化、規(guī)范化、制度化。

即接即調(diào)，釋放警力資源。小小調(diào)解室，發(fā)揮著矛盾糾紛調(diào)解大作用。對接報的糾紛警情，由民警依規(guī)核查、甄別，再移交調(diào)解員處理，打通依法調(diào)解“最后一公里”。

優(yōu)勢互補，相互賦能。民警對轄區(qū)情況熟悉，擅長做思想工作，而駐所的人民調(diào)解員熟悉法律法規(guī)，雙方參與矛盾糾紛調(diào)解，起到事半功倍的作用。四是案后復(fù)盤，實現(xiàn)案結(jié)事了?！罢{(diào)解”是基礎(chǔ)，“案結(jié)事了”才是最終目的。對違法行為人依法處理后，為了避免程序空轉(zhuǎn)、矛盾疊加的情況，解調(diào)員深入分析案后風(fēng)險等級，在特定的區(qū)域和場所，組織雙方進(jìn)行調(diào)處，化解心結(jié)，消除隔閡。

自民調(diào)入所以來，調(diào)處各類矛盾糾紛500余起，調(diào)處成功率上升至95%，既節(jié)省了警力資源，又提高了群眾滿意率，民調(diào)入所工作成效明顯。下一步，福泉市公安局將在其余5個派出所推進(jìn)“民調(diào)入所”工作，聚焦“專業(yè)+機制+大數(shù)據(jù)”，全面推進(jìn)矛盾糾紛多元化解福泉“112”模式升級版，打造“民調(diào)入所”新品牌，提升新質(zhì)公安戰(zhàn)斗力。（呂峻楓）